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共商共治才能共赢
来源:《中国民航报》2023-04-10 11:06:00

近日,北京大兴国际机场启动了航空公司飞行人才挂职交流工作,来自6家驻场航空公司的10名飞行员将通过“专家模式、联络人模式、协商挂职模式”3种模式,分别在大兴机场安全质量部、飞行区管理部以及运行管理部等相关部门挂职,并以飞行员和机组的独特视角,通过多种方式为机场跑滑效率提升、运行风险隐患排查、运行流程优化、机场安全管理体系和手册建设等提供专业支持。后续,大兴机场还将在安全运行、服务经营、市场营销、枢纽建设等领域有序推进挂职交流,持续构建以服务航空公司为核心的机场发展生态圈。

(薛红伟/绘)

今年全国民航工作会议提到,要完善机场建设运营管理和服务模式,探索优化完善机场用户协商工作机制,确保机场为航空公司等驻场单位提供安全、公平、高效的服务保障。让飞行员到机场挂职,通过打破组织边界、拓宽沟通渠道、强化共商共治,持续构建以服务航空公司为核心的机场发展生态圈,正是贯彻落实全国民航工作会议精神的重要举措。

要确保机场为航空公司等驻场单位提供安全、公平、高效的服务保障,强化共商共治、实现协同运行是关键。事实上,从机场协同决策系统(ACDM)到机坪管制融合指挥系统(ACIS),从机场运管委到空港党建联盟,各地机场近年来也正在沿着这一路径重点开展探索与实践。

共商共治有助于提升安全水平。民航运行具有很强的系统性,一架飞机从起飞到落地、完成过站再次起飞,其间涉及几十个保障节点、十几家驻场单位。各单位如果各自为政、沟通不畅,很难避免运行链条上存在隐患和衔接过程中出现疏漏。于是,一些大型机场尝试将空管指挥放行体系、机场服务管理体系、航空公司运行保障体系融为一体,将各单位航班运行保障由纵向管理转变为横向管理,实现协同运行。实践证明,在正常的运行过程中,一定范围内的一体化管理、一体化考核、一体化监察有助于强化安全生产过程管理和隐患排查治理;在遭遇突发情况时,各单位从单兵作战到握指成拳,形成了更为强大的应急处置能力。

共商共治有助于提高运行效率。近年来,中国民航的航班正常率节节攀升,运管委的作用功不可没。运管委的本质是将不同体制、不同归属、不同分工的单位集合到一个组织框架内,在应对特殊天气、重大保障等情况时,能够高效实现信息共享、联合会商,制订程序预案和运行规则。而在特情保障时的高效协同运作机制,目前已经被各机场运管委广泛运用到日常运行中,高效调动各单位保障资源,形成强大保障合力,全面提高了空地资源利用率。

共商共治才能共赢。在信息共享、利益共融、价值共通的基础上,机场才能为航空公司等驻场单位提供安全、公平、高效的服务保障,才能共同为旅客铺就更加安全顺畅的“天路”。(《中国民航报》、中国民航网 记者刘韶滨)

(编辑:张薇,校对:张彤,审核:韩磊)

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