
《中国民航报》、中国民航网 记者冯智君 通讯员程锦、李卓 报道:在“0801”新冠肺炎疫情应对过程中,严峻的疫情防控形势与暑期旺季大量旅客滞留三亚急需转运,交织形成双重压力,一度给三亚民航带来了前所未有的困难和挑战。三亚民航在民航局、中南局工作组坐阵指挥下,立即完成“平战转换”,疫情防控与运行保障工作两兼顾、两不误,累计执行滞留旅客转运航班340架次,集中转运旅客51179人次,圆满完成滞留三亚旅客返程航空运输阶段性保障任务。

此次滞留旅客转运过程中,三亚民航遇到了很多新情况、新问题,疫情发展态势严峻、滞留旅客情况复杂、地面封控困难重重,在这种形势下实施大规模转运,无可参照复制的成功经验。办法总比困难多,摸着石头也要过河,在坚守安全底线的前提下,民航系统上下联动,敢想敢干,打通堵点,与地方协同配合,摸索出一套行之有效的系统性机制,为热点旅游城市实施滞留旅客应急转运提供了三亚参考方案。
建立疫情防控应急响应机制。疫情暴发之初,三亚民航各单位闻令而动,听令而行,提级应对,迅速启动应急响应,调集储备政治过硬、业务精良的各专业骨干力量,分组值守,封闭管理,阻断传染链,为后续承接重大保障任务下好了“先手棋”、打好了“主动战”,积蓄了充足运力,保证了持续适航。在整个保障任务期间,三亚民航现场保障工作人员敢于冲锋,坚守一线,严防死守,无一人染疫。
建立“空中+地面”全链条旅客转运协同机制。民航局、中南局工作组带领三亚民航与省市政府建立了良好对接关系,视情随时召开联席协调会议,建立“空中+地面”全链条旅客转运协同机制。由海南省政府负责链条前端旅客滞留点至机场“点对点”地面转运,由民航负责链条中端滞留旅客航空运输服务保障,由目的地政府负责链条末端旅客落地后防疫管控及后续疏散工作,对滞留旅客转运工作进行闭环管理和全流程服务。
建立滞留旅客转运航班计划报批工作机制。在航班计划批复上打通“绿色通道”,民航提前向省市政府通报每日航班运行保障能力,在省市政府提供滞留旅客转运需求的基础上,根据各航司原始航线和时刻情况,确定次日航班执行计划,并报民航局批复。在民航局运行监控中心的大力支持下,对航班计划审批实施扁平化管理,批复效率大幅提升。在具体航班计划执行中,民航单位按照重大运输保障任务要求,安全、稳妥、积极做好各项工作,配合省市政府完成滞留旅客返程转运工作。
建立民航地方信息共享机制。由海南省大数据局统一汇总海口机场、三亚机场申请离岛旅客需求数据统计表,为民航运输提供返程旅客需求精确数据,最大限度的提升运力投入精确性,持续提升转运效率。由三亚机场运管委汇总各航司订票旅客信息报送至省市指挥部,便于当地政府与目的地政府做好疫情防控常态化下的滞留旅客接收工作,确保转运全程顺畅无阻。
建立高效信息报送工作机制。在突发性事件或紧急状态下,信息报送工作是促进多方沟通、服务领导决策的重要方式和快捷渠道。在信息量及信息需求井喷式增长时,三亚民航第一时间确认信息需求、统计口径、报送渠道以及信息报送具体对接人,督导各一线单位配齐配强工作力量,健全完善信息报送机制,统一信息对外出口,提高信息报送的时效性、准确性和主动性。
圆满完成滞留旅客阶段性转运任务,又一次证明了急难险重任务难不倒中国民航,较好地展现了民航人讲政治、顾大局的底色,勇担当、敢作为的本色,强协同、重效率的成色,是一次践行当代民航精神、走好第一方阵的具体表现,也为民航更好执行重要任务保障积累了一定经验。当前,三亚市仍处于全域静态管理状态,三亚民航工作重点也将转入援琼医护人员返程及大学生开学离岛的航空运输保障工作。三亚民航将坚决克服厌战、松劲情绪,高度关注运行安全,坚决落实第九版民航运输机场和运输航司疫情防控技术指南,优质完成各项重大保障任务,为党的二十大胜利召开贡献三亚民航力量。