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从煤都到绿都 大同实现华丽转身
来源:《中国民航报》2017-05-24 14:27:00

大同是国家重要的煤炭能源基地,自新中国成立以来,累计为国家贡献优质动力煤30多亿吨和超过3000亿千瓦时电能,为全国经济建设作出了重大贡献。同时,该市也形成了“一煤独大”的产业结构和面积巨大的采煤沉陷区。近年来,大同在煤坑上建光伏电站,大力发展新材料产业,使文化与旅游融合发展。大同调结构、促发展,发力供给侧,在经济转型中走出了自己的一条特色之路,实现了华丽转身。

光伏产业 黑色能源向绿色能源转变

5月的大同,风轻云淡,驶过一片片绵延的山丘,当快要到达左云县曹家沟时,只见一块块太阳能电池板整齐排列,在朝阳的映射下熠熠生辉;一座座模块化预制舱式变电站矗立在光伏阵列中,通过条条“银线”将清洁能源输向远方。这里便是国家能源局建立的首个光伏发电“领跑者”示范基地——大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地。

山西大同在上世纪80年代逐渐成为中国重要的能源基地,源源不断的“黑金”从地下被挖出,成为这个城市GDP飞涨的“引擎”。然而,随着煤炭经济的下滑,数十年没有节制地采挖,形成了1687平方公里的采煤沉陷区。从2013年起,该市开始谋划利用当地丰富的太阳能资源,整合采煤沉陷区土地、电网等发展要素,建立大型光伏发电基地。规划从2015年到2017年,用3年时间建设300万千瓦光伏发电项目。

这是一个大胆、全新的设想——采煤沉陷区上面“种太阳能”,采用“林光互补”的模式,发展光伏产业。于是,在国家能源局的全力支持下,大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地正式获得批准,设想很快变为现实。这也是国家能源局建立的第一个100万千瓦光伏“领跑者”示范基地。

示范基地项目促进了传统能源基地向新型综合能源基地转型升级,也为地方经济发展作出了贡献。基地光伏发电项目年均发电量13.8亿千瓦时,年均发电收入13. 1亿元,除每年贡献增值税1.92亿元外,从第4年至第6年,每年为地方贡献所得税0. 57亿元;从第7年至第25年,每年为地方贡献所得税1. 14亿元。

采用“林光互补”模式后,今年的100万千瓦光伏发电项目可扩大绿化造林面积2. 37万亩,绿化覆盖率提高47.4%,各光伏场区将呈现树木树种多样化,生态、园林相结合的景观。这既有效地拉动了固定资产投资,又提升了采煤沉陷区的综合治理效果,填补采煤沉陷区无工业项目的空白,同时使项目涉及村民在搬迁离地后增加了土地收益。

大同市市长马彦平表示:“这标志着大同传统产业向新兴产业、黑色能源向绿色能源、高碳经济向低碳经济转型升级迈出了新的步伐。项目建成后,每年上网电量15亿千瓦时,实现税收2.6亿元,节约标煤48万吨,具有巨大的经济效益、社会效益和生态效益。这既是我们光荣的使命,也是大同转型的希望。”

创新驱动 新兴高端产业让转型增色

在大同致力于产业结构调整,加快推进转型发展战略的驱动下,一大批民营企业也被推向了引领行业发展的潮头。大同新成新材料股份有限公司便是其中一颗冉冉升起的璀璨之星。2014年,大同新成新材料股份有限公司以山西首家登陆新三板企业的身份闪亮登场。这家发展不到10年的民营高新技术企业,已然成为大同民营企业发展的佼佼者,也为当地企业走可持续发展之路树立了良好的榜样。

走进大同新成新材料股份有限公司,一排排厂房鳞次栉比。原本以为这家专注于特种石墨生产的高新技术企业也会有些发“黑”,但参观一圈后,被这里的干净和整洁折服。

该公司在生产过程中扎实推进绿色崛起和节能管控,全力达到清洁生产的目的。新成新材料公司有压型车间、隧道窑车间等六大生产车间,这些车间都做到了项目建设与环境保护的“三同时”,即同时设计、同时施工、同时投产。在此基础上,围绕烟气和粉尘治理,固体废物处理,生活废水、噪声及除尘设施建设,新成新材料公司投入资金1322万元,各项指标都达到了国家和地方规定的排放标准和污染物排放总量控制标准。

新成新材料公司都有哪些高精尖的技术?它是一家专注于特种石墨生产的企业。大同新成新材料股份有限公司副总经理武建军介绍,特种石墨具有高强度、高密度、高纯度的特点,具有优良的耐高温性、润滑性等特性,是重要的功能性和消耗性材料。

特种石墨是广泛应用于对质量要求较高的冶金、航空航天环保、核工程等行业的高科技材料,是具备多种优良特性的炭素新材料,被广泛应用于半导体、光伏太阳能、太阳能热发电、航天等众多领域。2008年,澳大利亚索拉斯特能源公司首创发明用特种石墨做太阳能热发电储热材料。在全球招标中,新成新材料公司的产品一举击败全球8家供货商,成为该澳大利亚企业唯一指定的全球战略伙伴。

“高铁受电弓炭滑板”是公司转型发展的一个创新产品。高铁受电弓是为高速电力机车提供动力的一个“咽喉”部件,可通过电力机车车头上受电弓炭滑板与接触网的滑动摩擦为列车运行提供电能。武建军说:“动车其实就是可以动的车,而它的动力靠受电弓牵引。”目前,除国内普通客货列车使用的受电弓炭滑板能够自主生产外,我国速度为200公里/时以上的高速列车上使用的受电弓炭滑板都是从国外进口的。今年1月,国家铁路产品质量监督检验中心的检测报告显示,该公司生产的受电弓炭滑板在外观尺寸、炭条性能、剪切强度、磨耗性能等23项检测中均符合《动车组炭滑板的要求暂行技术条件》,速度达到350公里/时。

“目前,国内高速列车用的受电弓炭滑板核心材料依赖进口,产品检验合格后将补齐高速列车受电弓碳滑板国产化短板,这也是国人引以为傲的。”武建军表示。

据悉,投资3亿元、年产20万条高速列车受电弓炭滑板项目也已上线,到2018年产量将达到20万条。

文化旅游 大同有大不同

作为国务院首批公布的24座历史文化名城之一,大同是以文物旅游为主的典型城市。

要想以文化旅游为抓手实现转型,顶层谋划和科学布局很重要。“大同文化旅游业发展的目标,概括地讲,就是将文化旅游作为推动大同经济转型升级的突破口,作为吸纳就业和促进创业的新载体,使文化旅游业成为调整经济结构的先导产业、促进经济发展的支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。马彦平表示,力争到2020年,旅游经济总收入、旅游接待、人均出游率、旅游就业4项主要指标翻一番。

未来的大同,大有空间。基本构想是,将云冈石窟打造成为中国云冈国家文化产业创新基地,将北岳恒山打造成为恒山国际生态“慢城”,将大同古城打造成为传统文化休闲区。以文化旅游为核心,集文化休闲、避暑度假、生态旅游、文化创意、健身康养等于一体,形成三足鼎立、齐头并进的发展局面,打造旅游产业集群,建设世界级文化休闲旅游目的地。

“我们不是为改革而改革,不能是存量上的分割,应该是增量上的供应。明确文物和旅游的归属关系,实现旅游资源资产化、资本化后,利用市场活力撬动景区的发展。”大同市旅发委负责人说。

以恒山景区为例,目前景区总面积122平方公里,规划区内包含恒山、悬空寺、浑源古城、汤头温泉、神溪湿地、千佛岭等景区景点,属于点状布局,线性连接。对此,大同市本着突出全域视野的思路,突破传统文化旅游的初级开发模式,以恒山人文生态环境为基础,拓展北岳的文化内涵与外延,整合县域全境旅游资源,建立全球首个以名山名迹为核心资源载体的“慢城”开放模式,将浑源县打造成为以恒山为龙头的复合型旅游目的地。

“现在大同市各级领导都树立起‘旅游+’的理念,城市的旅游战略方向和路径已经明确。接下来,需要依托大同市旅发委的职能,使旅游各个环节的管理组织系统有序化、科学化。在不久的将来,大同旅游一定会享誉世界。”大同市旅发委负责人信心满满地说。

记者听到的另外一个好消息是,大同还面向“京津冀蒙晋”,设计发售大同景区景点旅游年卡“一卡通”20万张,每张100元,持卡可全年免费畅游大同各景区景点,并享受相关食宿优惠。

“大同蓝” 这是引以为傲的城市名片 

去冬以来,全国多地雾霾锁城,但大同却连续天晴日朗、风景独好,让人愉悦畅快。“大同蓝”,已成为时下新的流行词,让外地朋友夸赞不已,本地老百姓骄傲不已。

在艳羡的同时,也有许多探究和质疑的声音。有人说,“大同蓝”是大同市委、市政府铁腕治污、久久为功抓出来的。也有人说,大同地势空旷,正对风口,“大同蓝”是风吹的结果。

那么,“大同蓝”究竟是怎么来的?

时间回到10年前乃至更早时候,那时扬洒的煤尘令大佛失色,污浊的烟气使行人掩鼻。 “云冈大佛遮黑纱,城市处处脏乱差”,这座被覆盖在煤尘中的城市,给外界留下如此印象。煤炭工业带来的种种生态弊端,在大同无一例外有着明显的体现。在全国污染最重城市通报中,大同连连“榜上有名”。

“雾霾,曾经是大同人的心头之痛,我们对于蓝天的渴盼更为迫切!可以说,如今的这片蓝天,是大同人呼吸着雾霾忍着阵痛硬闯出来的。”大同市环保局局长赵晓宁介绍,市委市政府高度重视人民群众对改善生存和生活环境质量的迫切需求,把实现“大同蓝”视为群众最基本的生存需要。

大同市确立了生态统领、环境先行、空气优先的发展原则,始终坚持扩大城市绿化面积,恢复自然植被和森林,建设城市隔离带和城市湿地公园,有效地降低城市的温室效应,提升空气自净能力。“雾霾治理是一项长期、复杂的系统性工程,空气自净能力是‘大同蓝’形成的支撑条件,效果良好。”赵晓宁说。

痛定思痛、刮骨疗伤就是从那时开始的。在对可持续发展战略逐步清晰的认识中,大同市主动作为,一方面,大刀阔斧推动燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘设施建设,使市区7个火电厂717万千瓦机组达到新的国家排放标准。治污基础建设方面,13座城镇污水处理厂覆盖全部县区城镇,建成生活垃圾处理厂、餐厨垃圾处理厂,建筑垃圾资源一体化项目、污泥处置项目加快兴建……

对绿色发展的追求,生态优势的再造,群众期盼的回应,逐步落实在方方面面。数据显示,至2016年年底,大同市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到了40.96%、36.84%和15.27平方米。

2014年以来,大同市空气质量连续三年居全省之首,二级以上好天气逐年增多。蓝天绿地极大地增强了城市的向心力,吸引了周边的人们前来旅游、定居。2016年,大同入境旅游人数6.97万人次,国内旅游人数4041.48万人次,旅游总收入363.33亿元。北京等地的游客专门在大同买房、养老,“看准的,就是大同的好空气”。

在口口相传中,“大同蓝”成为“城市网红”,这张生态环境的金字招牌也逐渐成为大同市新的城市名片。空气不是商品,但干净的空气,却有着独特的价值。未来大同,将进一步做大生态环保名片、放大蓝天效应,面向京津冀加快发展文化旅游、健康养老、新能源与清洁能源、信息技术、商贸物流、教育培训、金融后台、食品加工等产业,进一步将生态优势转化为经济优势,撑起大同转型发展的未来。

结语 

大同在经济转型的过程中,走出了其大不相同的模式。如果说制定一个衡量城市经济转型成功与否的标准的话,那么蓝天白云就是最好的标准。多位大同干部认为,“大同蓝”是多措并举的成果,也是一面镜子,折射出大同近年来多方面工作的成效,如城市基础设施的完善、城市功能的优化、经济及能源结构的调整等。“大同蓝”更是历届大同市委市政府回应群众对洁净空气的热切期盼,坚持不懈治理,久久为功的结果。

尽管经济成功转型,城市面貌焕然一新,但大同并没有止步,大同的明天相当令人期待。(《中国民航报》、中国民航网 记者王永军)

责任编辑:史影
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