《中国民航报》、中国民航网 记者何丹 通讯员宋健 报道：4月22日，继东北、西北、新疆空管局后，全国流量管理系统正式在西南空管局上线试验运行。这标志着西南空管局流量管理工作整体融入到全国流量管理“一盘棋”工作中，也标志着民航空管系统为实现全国一套流量管理系统、实现国内首次一体化流量管理运行、实现跻身世界三大流量管理体系的目标，又迈进了重要的一步。

随着我国民航飞速发展，空中交通流量管理作为空管运行的“总开关”和“前置阀”，直接关系到空中交通的安全、高效运行，也是空中交通管理能力的重要体现。全国流量管理系统通过采集、处理民航运行基础信息，能够实现运行态势的预测、监视、分析和信息发布，实现包括空管、机场和航空公司在内的整体协调和运行协同等功能，实现对空域资源和机场资源的更高效利用，实现民航空管单位、机场、航空公司等提供的相关信息和数据的共享等，对全国范围内的民航空中交通流量进行科学化、精细化的统一指挥和管理，平衡空中交通流量和容量，缓解航路、终端区及机场的交通压力，有效降低航班延误，提高空管安全水平和运行效率，改善空管服务品质。

西南空管局负责西南地区约230万平公里空域范围内的空中交通流量管理工作，成都、昆明、重庆、贵阳4个主要机场均在全国千万级机场之列。2020年，成都、昆明、重庆机场日高峰起降架次达到了1127、1082、1011架次，跻身全国前十。待成都天府机场投运后，西南空管局还将面临“两场一体化”空管保障任务，流量管理工作任务更加复杂和具体。西南地区多山区和高原，地形比较复杂，区域内雷暴、低云、低能见度、低温凝冻、冰雪等天气较多，对航班正常运行较大。因此，一套整体统筹、科学精细的流量管理系统对西南的空中交通流量管理十分重要。

为了做好全国流量管理系统的对接工作，西南空管局成立了专项工作领导小组、流量管理工作组、技术保障工作组等，编制完成了运行过渡方案，制定任务分解表，细化各项工作任务及完成时间节点，稳步推进系统的投产运行。此外，在民航局空管局的统一安排下，西南空管局累计完成了西南地区二级和三级流量管理部门约240人次、共计4500小时的人员培训工作。

为了发挥好流量管理工作在管制运行中的“安全阀门”作用，更好地实现以流量管理为核心的运行管理模式，西南空管局提前做好流量管理的“神经末梢”延展工作，分别在云南、贵州、重庆空管分局成立了流量管理室，统一由西南空管局管制中心流量管理室进行业务指导和管理，让区域内流量管理工作更加高效和便捷。此外，西南地区约70%的中小机场都接入了协同决策放行系统（CRS），有效实现了区域内中小机场的流量统一集中管理，提升地区流量管理整体协同和统筹能力。

启动会上，民航局空管局副局长张勇指出，西南空管局在前几年整体工作规划中形成了“统筹考虑、整体布局，多层级成体系、全方位建设发展”的格局，形成了西南地区流量管理一体化运行架构，初步实现了“四个统一（统一的流量管理发展规划、运行体系、系统平台、工作程序)和一个唯一（唯一的流量管理出口部门)”的目标。在以流量管理为核心的运行协同体系上，西南空管局提出了“横要到边、纵要到底、全向到位”的工作思路，横向联接机场、航司等相关方运行协同，纵向串起塔进区等管制单位运行一体化，构建机场运管委、航司、空管大融合协同运行平台。针对下一步工作，张勇要求，一要全面把握流量管理发展的形式和任务；二要正确把握思想、管理、运行三个维度的转变，推动流量管理发展；三要从加强组织领导、补齐短板弱项、狠抓工作落实等方面加大推动流量管理发展的工作力度。