《2020中国副省级以下城市航空通达性报告》发布现场（记者张薇/摄）

《中国民航报》、中国民航网 记者张薇 报道：12月3日，在国家发展改革委、国家网信办指导的第六届智慧城市博览会在京举办期间，中国城市和小城镇改革发展中心、中国民航高质量发展研究中心联合华夏航空股份有限公司共同研究编制的《2020年中国副省级以下城市航空通达性报告》（以下简称“报告”）正式发布。

报告由《航空通达性的背景与意义》、《城市航空通达性的研究范围分级分类》等七部分组成，旨在完善城市航空通达性评价指标体系、真实展现当前城市航空通达性存在的短板，科学、客观地评价航空运输对旅客出行体验、对城市竞争力提升的贡献，以便针对痛点与堵点，精准施策，提升航空运输供给效率与质量。

2019年副省级以下城市航空旅客通达体验度 珠海排名首位

报告按照2个一级指标（旅客通达体验度、城市航空辐射度）及8个二级指标（通达时间、网络覆盖度、有效通达机会、航班均衡度、网络覆盖率、航空旅客吞吐量、腹地城市GDP及人口规模），将202座副省级以下城市2019年航空旅客通达体验度做了排名，其中珠海、烟台、三亚、温州和桂林五座城市排名前五位。末位城市多位于西部边远地区，如阿里、富蕴等。2014—2019年间，排在末位十名的城市中，西部地区占比高达83.3%；其次是东北地区，占比6.7%；东部地区和中部地区占比均为5.0%。

报告同时指出，从通达时间看，2019年中心城市为5.3小时，副省级以下城市为14.4小时，相差9.1小时，短期内差距难以弥合；从实现朝发夕返的城市数量占比看，2019年中心城市除拉萨外，全部实现朝发夕返，占比97.2%；副省级以下城市数量占比仅为12.5%；从胡焕庸线两侧看，东侧城市旅客通达体验度起点高、增速快，西侧起点低、增速慢，东西两侧差距呈现逐年扩大趋势。

顺畅衔接 华夏航空通程航班做好“硬衔接”

报告指出，“顺畅衔接为核”“干支互联为骨”“支支互补为辅”“干支通为体”是航空通达性的提升原则。作为中国支线航空商业模式的引领者和主要践行者，华夏航空经过多年探索，推出继直飞、经停之后的民航第三类航班形态——通程航班，具有“一次值机、一次安检、行李直挂、航变无忧”的独特优势，并与国内28家航司建立合作关系，在67座机场开通通程航班地面中转服务，将原来自然中转的“软衔接”升级为有标准、全服务、全责任的“硬衔接”，是顺畅衔接的有效方式。

同时，华夏航空于2018年4月在库尔勒机场设立过夜基地，使用低座级支线飞机，架设南北疆空中互联通道，完善东西穿梭网络，构建横跨南北、贯穿东西的“云上公交”，使疆内众多支线城市“环起来”，并汇聚更多支线城市客源支撑库尔勒开通更多至国内主要干线城市的航线，促使“疆外连通快起来”。近日，华夏航空与毕节机场携手打造全新航空服务品牌——“毕通天下·随意飞”。通过“干支结合”的方式，毕节机场实现可通程航班通达城市134个。

从“走得了”向“走得快、走得快”转变

针对当前副省级以下城市航空通达性存在的现实问题，报告同时提出了六方面改善建议。第一，加大航空供给侧改革力度，既要“建站”，还要“修路”。一方面加快补齐基础设施短板，另一方面高质量开通航线。第二，发挥网络效益，促进“干—支—通”三网融合。运用支支互联次枢纽、单点高频快线等创新模式，以网带线。第三，资源分配倾斜，促进支线均衡可持续发展。建立精准补贴机制，实施差异化航班时刻供给配置措施与“四率”考核。第四，机场流程改造，提高航空网络衔接顺畅度。机场全面升级改造流程，推动三级网络衔接的标准统一、信息共享、管理协同。第五，干支航企协作，共同开发全国民航市场。干支航空公司深度合作，打破“信息孤岛”“管理孤岛”，联合开发广覆盖、快衔接的通程航班组合。第六，关注通达性研究，纳入民航高质量发展指标。航空通达性是对城市航空运输发展品质的综合评价，建议将其纳入民航高质量发展评价指标体系。