冯正霖在加快东北地区民航全面发展座谈会上讲话（陆二佳/摄）

8月2-4日，民航局局长冯正霖率队赴东北民航调研，并召开加快东北地区民航全面发展座谈会，深入研讨如何加快东北地区民航全面发展、进一步充分发挥民航在新一轮东北振兴中的重要作用。民航局副局长王志清陪同调研并主持座谈会。国家发改委，北部战区空军，黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区等政府部门，民航局相关直属企事业单位、航空公司和保障单位，东北地区主要民航单位和企业参加了座谈会。

加快东北地区民航全面发展座谈会现场（陆二佳/摄） 

冯正霖在座谈会上指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工农业基地，在国家发展全局中举足轻重。全面振兴东北地区等老工业基地是国家重大发展战略，要不断提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。民航业是国家重要战略产业，是现代化的交通方式，也是促进社会经济转型升级提质增效的有力抓手，民航业的属性和作用与东北全面振兴战略需求高度契合。要强化担当精神，充分认识民航在东北振兴战略中的责任和使命，发挥民航业在促进产业结构转型升级、促进经济社会发展中的战略基础性作用；要增强战略眼光，充分认识民航在东北振兴战略中的机遇和空间，将民航服务东北全面振兴同做好与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”融合对接，在促进不同区域之间的设施互联互通、产业转移承接、生产要素流动、开展对口合作等方面发挥积极作用；要有强烈的短板意识，对东北民航发展所面临的机场结构、航线网络、通用航空等方面的困难和挑战保持清醒认识，充分挖掘民航在东北振兴战略中的潜力，加快推进东北民航全面发展。

冯正霖慰问吉林民航一线班组人员（陆二佳/摄）

冯正霖要求，要坚持以质量效益为中心，聚焦和发挥东北地区的独特优势，发展优势产业、打造优势品牌、做强优势项目。要充分发挥区位优势，努力将东北地区打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，在对俄蒙开放成熟度较高的机场周边大力发展临空经济区，重点发展至东北亚以及俄罗斯的远东航线；发挥产业优势，依靠东北雄厚的工业基础和发达的制造能力，大力支持东北地区航空制造业发展，提升航空产品自主研发生产能力，并完善适航体系建设；发挥旅游优势，依靠东北冰雪、避暑等独具特色的旅游资源，提升民航服务品质，促进旅游和民航协调发展。

冯正霖视察黑龙江省通用航空飞行服务站（陆二佳/摄）

冯正霖强调，要以深化改革为动力，促进东北民航全面发展。要以政府职能转变为突破口，深化“放管服”改革，精简项目建设、航线航班等审批流程，加快推进东北地区通用航空试点工作，加强政府自身建设。加快机场基础设施建设，不断完善机场布局网络，推动干线机场带动支线机场，支线机场支撑干线机场，努力构建布局合理、层次分明、功能完善、服务广泛的综合机场体系；积极推进军民航深入融合，完善东北地区空域规划，着力提高空管保障能力。鼓励航空公司在东北地区加大运力投放，并在航线航班资源上予以倾斜，鼓励低成本、支线、货运航空公司进驻，积极拓展国内外航线。行业各部门要齐心协力，凝聚改革发展共识，形成推动东北振兴发展合力，为东北地区经济社会发展做出应有的贡献。

冯正霖要求，下半年东北民航各单位要从严从实从细管控航空安全，打牢“三基”建设；大力提升民航服务品质，着力提升航班正常水平；认真抓好全面从严治党工作，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的民航发展环境。

冯正霖调研飞龙通航公司（陆二佳/摄）

会上，民航局发展计划司主要负责人对《中国民用航空局关于加快东北地区民航全面发展的实施意见》进行了详细解读。吉林省、黑龙江省、辽宁省、内蒙古自治区政府代表，南方航空公司、北大荒通用航空公司、民航东北地区管理局主要负责人和北部战区空军、国家发改委相关负责人就推动东北地区民航全面发展作了深入交流。

调研期间，冯正霖还赴飞龙通航公司、北大荒通航公司、黑龙江省通航服务站考察，实地听取通航公司对通航发展政策的意见和建议，了解东北通用航空管理改革试点进展情况。他指出，要坚定不移加强和改进通航安全监管工作，积极推动北斗等国产系统运用，提升通航安全监管能力；积极拓展短途运输、救援及私人消费服务等通航服务新领域，改革创新、扎实工作，让通用航空在“热起来”的基础上真正“飞起来”。冯正霖还参加了吉林民航一线班组安全管理对标现场会，慰问一线员工，勉励他们打好基本功，为民航安全发展做出积极贡献。（《中国民航报》、中国民航网 记者陆二佳）