近年来，国家应急体系建设日益受到党中央、国务院以及各级地方政府的重视，成为国家治理能力和治理体系现代化的重要体现。今年两会期间，有关我国航空应急救援面临的问题，以及如何加强航空应急救援体系建设等话题，得到代表委员的关注。全国人大代表、中国航发湖南动力机械研究所专职总师单晓明建议，加强航空应急救援体系建设，以适应我国救灾救援需求，探索与中国式现代化相适应的航空应急救援体系建设之路。

航空应急救援是国家应急救援体系的重要组成部分和主要救援力量，具有快速、高效、受地理空间限制较少等优势，在应急救援体系中发挥着不可替代的作用，是保障社会高水平发展和人民利益的重要支撑，也是牵引和推动通航产业自主发展的重要力量和主要动力。

近几年，随着国家及地方政府对航空应急救援体系建设的重视，通用航空产业稳步发展，通用机场建设加速，我国航空应急救援事业也迎来了快速发展的契机，正在逐步缩小与发达国家的差距。“但是，目前我国的航空救援体系仍处于初级阶段，航空应急救援力量薄弱，还不能满足我国的应急需求。”单晓明表示。

为此，她建议加强顶层设计，参照国家综合性消防救援队伍模式，建立中央垂直管理的专业化航空应急救援队，包括国家队，省、市（州）政府队和政企合作组建队等，建立统一组织、统一指挥、科学调度、能聚能分、机动灵活、互帮互助的资源配置机制，布局“航空应急救援力量一张网”。同时，建议进一步加强空地融合，整合航空应急救援力量与国家综合消防救援队伍，推广“飞机＋专业队伍”的作战模式，总结提升空地配合技战法水平，推动“地空防灭”一体化运作；强化国家在发展航空应急救援装备中的主导地位，出台优惠政策、设立扶持资金，大力支持企业加入航空应急装备创新研发大军，支持企业优先研发森林灭火装备、火情定位追踪系统、卫星图传系统等实用性强、投产效果明显的装备产品，提升我国航空应急救援装备国产化。

可喜的是，近年来，随着我国低空空域的开放，通用航空也迎来较大发展。在单晓明看来，通航发展必将形成我国航空救援体系中重要的民间力量。“建议国家鼓励各级政府发挥主导作用，向通用航空运营企业购买应急救援服务，将具备条件的通用航空公司列入政府采购目录，有效扩充航空应急规模力量，充分发挥‘大飞机力量大、小飞机精准灵活’的各自优势，构建大、小飞机联动作战体系，让‘大小飞机合下一盘棋’”。单晓明说道。（中国民航报 记者张丰蘩）