《中国民航报》、中国民航网 记者徐业刚 通讯员孙宇鹏 报道：6月18日，杭州地区空域结构调整方案和萧山机场平行跑道独立运行飞行程序将正式实施，届时，萧山机场将成为一个真正意义上的“双跑道”机场，旅客乘机体验将获得较大幅度提升。

5月27日，民航华东地区管理局在杭州组织召开运行宣贯会，解读空域结构调整和独立运行飞行程序，调整了杭州地区的空域结构，建立了杭州机场平行跑道独立运行飞行程序、桐庐航路点5段分离航线，实现了既有空域资源的共享、灵活使用和效率提升。

杭州地区空域环境复杂、军民航飞行矛盾突出，受空域使用限制，长期以来，杭州机场难以发挥双跑道的应有潜能，造成机场航班放行正常率一直局于全国机场最后阵营，不仅严重影响了机场航班增量，而且旅客乘机体验怨声较大，服务质量也饱受旅客诟病。据统计，2019年1-9月，杭州机场放行正常率为75.71%，比同在华东的浦东、虹桥机场分别低约7个、11个百分点，处于全国排名最后阵营。始发航班正常率仅有73.67%，比2018年下降3.47个百分点。其原因主要是出港航班受限严重，3个出港走廊口均有常规限制（北向5分钟，南向4分钟，东向5-8分钟）和外区的限制[OVTAN（西南方向）4-5分钟，阜阳（西北方向）4-6分钟，西安含以远10-15分钟，太原含以远15分钟，SAGUT大连不含以远10分钟]东北方向叠加，导致首次CTOT正常率偏低。例如北向走廊口和阜阳方向的限制叠加直接导致始发西北方向航班首次CTOT正常率仅有38.38%，延误占比高达41%,，平均延误时间达61分钟。

航班正常性工作已成为一个“民生”工程，自2019年2月开始，在民航华东地区管理局的指导下，华东空管局、浙江空管分局、浙江省机场集团协同联动、积极作为，主动对接各级军民航单位，创新军民融合发展思路，逐步推进本场空域优化工作，打通困扰多年的空域瓶颈。整个工作开展过程中，协调、参与单位29家，召开各类正式会议32次，形成会议纪要21份，仅飞行程序设计方案就经历了8次大调整、20多次小优化，最终为平行跑道独立运行飞行程序的落地及实施打下扎实的基础。

据民航浙江空管分局介绍，新版飞行程序在前期空域优化调整的成果上，充分考虑了对每一寸空间的利用，利用RNAV等新技术对关键区域的航线划设进行百米级的精度优化，结合速度限制、梯度要求的设置，实现了起飞复飞航迹分散、高低边进近门划设、进离港分离、航线外等待等双跑道独立运行所要求的各项技术指标，同时也满足了军民航运行防相撞要求的各项安全间隔。

在宣贯会上，民航华东地区管理局局长蒋怀宇对杭州地区空域结构调整优化和杭州机场独立运行飞行程序的建立给予高度肯定，认为此项工作是长三角空域精细化管理改革试点又一个高质量发展的标杆，堪称军民航深度融合的经典案例。要求航空公司和空管单位认真准备、周密组织，确保该飞行程序的安全顺利实施，尽早发挥其运行效益。希望南京、南昌、福州等其他繁忙机场借鉴萧山机场的成功经验，结合本地区的运行环境和运行需求，主动作为、创新理念、认真研究、加强协调、积极实践，走出自己的成功之路。