由多部门共同制定的《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》已于近日公布，将自今年5月1日起正式施行。

近几年来，喊停航空出行已经成为限制失信人群、展现社会信用体系建设约束力和威慑力的重要手段。在债务、证券交易、社保缴纳、财政资金使用等问题上出现严重失信行为的人员，都会被中国民航说“不”。而这些人之中有相当一部分频繁参与经济活动，对高效便捷的航空出行原本有着巨大的需求，被民航拒之门外，影响之大不言而喻。这能让他们对于失信的后果感到切肤之痛，进而警示更多的人。

作为民航人，在为民航参与信用体系建设感到欣慰、自豪的同时，自然也会期盼同样的警示作用能在民航业显现。引人注目的是，《意见》明确列出了9种在机场或航空器内实施且被公安机关处以行政处罚或被追究刑事责任的行为，首次规定凡有这些情况的人员，将因为违法失信被记入信用体系，并在此后一年间限制其乘坐民用航空器。

《意见》列出涉及民航的9种违法失信行为，包括编造、故意传播涉及民航空防安全的虚假恐怖信息；使用伪造、变造或冒用他人乘机身份证件、乘机凭证；堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道、登机口（通道）；随身携带或托运国家法律法规规定的危险品、违禁品和管制物品；在随身携带或托运行李中故意藏匿国家规定以外属于民航禁止、限制运输物品；强行登占、拦截航空器，强行闯入或冲击航空器驾驶舱、跑道和机坪；妨碍或煽动他人妨碍机组、安检、值机等民航工作人员履行职责，实施或威胁实施人身攻击；强占座位、行李架，打架斗殴、寻衅滋事，故意损坏、盗窃、擅自开启航空器或航空设施设备等扰乱客舱秩序；在航空器内使用明火、吸烟、违规使用电子设备，不听劝阻；在航空器内盗窃他人物品。这些正是近年来屡屡对民航正常运行秩序造成冲击的行为。

诚然，目前既有的相关法律法规同样针对上述行为制定了从行政处罚到刑事处罚的不同罚则。但对有些人来说，无论是若干罚款还是几天拘留，都不足以让他们感受到民航运输法律法规的严肃性。我国正在推行的“让失信者寸步难行”的社会信用体系，则能给这道防线再添屏障。

与民航事业的其他领域一样，民航参与信用体系建设，其出发点和着眼点归根结底还在于服务广大群众，惠及民航旅客。

随着处罚措施逐步落实、形成威慑力，乘机环境将由此得到进一步改善，违法扰乱乘机秩序的情况将有望减少，旅客的出行体验也将得到提升。更重要的是，《意见》将那些事关空防安全的违法行为纳入信用记录，不仅将喊停相关人员的航空出行，直接保障空防安全，更是在全国范围内向公众进行了一次直观、严肃的航空安全普法教育，警示原本没有意识到其重要性的人们，从而在全社会防微杜渐。

《意见》实施在即，再好的制度都必须在落实中收到真正的成效。《意见》能否达成进一步推进法治、完善信用体系建设的目的？民航能否同时成为信用体系建设的参与者和受益者？民航人和社会各界都充满期待。(《中国民航报》、中国民航网)