中国民用航空局综合司司长刘鲁颂

主持人刘鲁颂：

各位记者朋友、各位来宾、女士们、先生们，首届亚太地区民航部长级高级会议今天圆满闭幕了。

这是亚太地区民航历史上规格最高的一次会议，会议的情况怎么样？会议取得了哪些成果？这次会议对亚太民航今后的发展有什么影响？大家都很关心。现在我们召开新闻发布会，介绍相关情况。

我们很高兴邀请到了本次会议主席、交通运输部副部长、中国民用航空局局长冯正霖先生，国际民航组织理事会主席贝纳德·阿留先生，国际民航组织秘书长柳芳女士，国际民航组织亚太办事处主任阿伦·米什拉先生。

首先，我们请冯正霖局长发言。

中国民用航空局局长冯正霖

冯正霖：

1月31日-2月1日，以“共享 包容 协作 共塑亚太航空新未来”为主题的首届亚太地区民航部长级会议在北京举行。此次会议旨在增强亚太地区各国对促进民航安全、高效、可持续发展的政治意愿,是围绕亚太民航事务召开的规格最高、规模最大的一次国际盛会,在亚太地区民航发展史上具有里程碑意义。会上,在各方共同努力下,通过了《亚太地区民用航空部长级会议宣言》即《北京宣言》,在航空安全、空中航行服务事故调查、人力资源开发等4个方面达成了重要共识,为亚太地区民航的合作共赢、共同发展奠定了坚实的基础。

在航空安全方面,亚太地区各国民航部长们一致认为,要将航空安全纳入国家规划;充分发挥地区航空安全工作组的作用,实现安全管理经验的充分共享;要以数据手段为支撑,针对高风险不安全事件开展更加有效的行动,不断提升亚太地区的航空安全水平。到2020年,亚太地区所有国际机场全部通过国家民航组织审定;全面推进国际民航组织普遍安全监督审计项目,到2022年,亚太地区国家的有效实施率达到或超过全球平均水平;到2025年,亚太地区国家全面实施国家航空安全方案。

在空中航行服务方面,亚太地区各国将把空中航行纳入国家规划,并致力于在2022年前推进亚太无缝空管计划的实施,重点包括:实现从航空信息服务到航空信息管理系统的转变;推动基于性能导航(PBN)的实施;加快通信基础设施建设,支持空中导航服务应用;提升军民合作水平;提高监视能力,加快广播式自动相关监视技术的应用;在拥堵机场全面加强空中流量管理和协同决策,提升空管容量,实现亚太地区空域资源的融合发展。同时通过强化地区间的合作和协调,加强搜寻和救援、国际空中航行气象服务和空中交通流量管理方面的协作,提高空中航行服务水平。

在事故调查方面,亚太地区各国将以《芝加哥公约》为基础,推动建立独立于本国民航部门的事故调查机构,酌情在双边、次区域和区域基础上建立伙伴关系,共同推动事故调查能力建设。

在人力资源开发方面,亚太地区各国将根据国际民航组织“下一代航空专业人才”计划,搭建高质量培训渠道,进一步加强人力资源开发。通过加强双边、多边合作及与业界伙伴间的合作,实现资源共享、共赢发展,提高培养专业航空人员能力,满足未来亚太地区民航增长需求。

习近平总书记曾经在2013年出席亚太经合组织工商领导人峰会时指出,中国发展离不开亚太,亚太繁荣也离不开中国，中国经济持续健康发展,将会给亚太发展带来更大机遇,对于民航业来说也是如此。

当前,中国已经成为亚太第一、全球第二大航空运输市场。近十年来,中国同亚太地区各国之间的运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量年均增速分别为168%、159%和6.6%。2017年,中国民航完成运输总周转量10831亿吨公里,旅客运输量552亿人次、货邮运输量705.8万吨,对世界民航增长贡献率超过25%,对亚太民航增长贡献率超55%。预计未来15年,中国将进口24万亿美元商品,对外投资总额将达到2万亿美元,年出入境旅游将达3亿人次。我们相信,这将为亚太地区乃至世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品、更宝贵的合作契机。

“和衷共济，和合共生”是中华民族文明的精髓，也是中国民航坚定不移的发展道路。中国民航愿意在友好协商、互利共赢的基础上,秉承共享包容、协作的理念,积极响应国际民航组织“不让一个国家掉队”倡议,为促进区域间的合作发展贡献“中国智慧”和“中国力量”,与亚太地区各国共享发展的机遇和空间,携手共塑亚太民航的美好未来,使航空运输在构建人类命运共同体的进程中发挥出更加重要的作用！

 

国际民航组织理事会主席贝纳德·阿留

 

在这里感谢各位，同时要感谢冯正霖局长，谢谢您刚才的精彩致辞。

这次会议实际上是帮助我们了解了一些我们关注的全球民航发展的基本现实。我们知道国际民航组织是一个由192个成员国所组成建立的国际机构，其中有很多的成员国和39%的运力都是来自于亚太地区。

在国际民航组织的领导下，同时在与各成员国的合作之中，自1944年国际民航组织建立以来，我们都在努力与各成员国和民航业保持合作，使航空成为世界上最安全的运输方式。

航空运输已经成为全球推动经济和社会发展最重要的驱动力。在2017年全球航空运输一共运载了41亿名旅客，我们是通过3700万个航班实现了这样的成绩。航空业为全球提供了6270多万个就业机会，同时贡献了2万多亿的全球GDP。并且在未来15年，这样的数字还会翻番。

我们知道这么好的成绩，这样巨大的增长，与亚太地区的贡献分不开。亚太地区不断壮大的中产阶级，不断地催生了对航空运输的巨大需求，推动了国际航空运输的发展。

而我们在本次会议中，也非常清楚的认识到，并非所有的成员国的运力和能力都是同等的，所以我们充分利用“不让任何国家掉队”的计划，让所有的成员国帮助他们进行能力建设。这样的话，大家都能够同等地从航空运输的发展中获得经济和社会发展的益处。

“不让任何国家掉队”这一倡议也是要激励和鼓励所有的成员国都能够不断对照现代化2030可持续发展议程，改善自己的行动，促进自身发展。

本次会议非常重要，因为会议凸现出了各国自己的政治意愿和解决问题的必要性，只有展现出充足的政治意愿和政治行动，我们才能够迎接和应对未来的挑战。

就像刚才主席先生在讲话中所提到的，在本次会议中，我们充分意识到了安全问题的重要性，实际上它是全球航空运输发展的重中之重，是最为关键的一个问题。

在会议中，我们同样意识到了基础设施建设、机场扩建、空域有效分配的重要性。我们也意识到，未来15年间，航空运输量会进一步增加，安全、高效地去使用这些资源非常重要。

这就要求我们各成员国必须进行大量投资，进一步实现系统的现代化，对它进行升级和扩建，也包括我们要采用主席刚才提到的很多新开发出来的技术，并对它进行推广。

同样在这次会议中，我们还提出了一个非常关键的问题，那就是人力资源开发问题，我们必须不断地满足这个行业在驾驶员、工程师、管制员、经理人这些方面人才的需求。只有配给充足人员，我们才能很好地对系统进行管理，这样才能实现“高效、安全、有效”的空中交通系统运行。

最后，我们大会一致通过了《北京宣言》，这实际上代表了最高级别的一项承诺，提出我们整个地区的民航业需要采取合作、协作的方式，特别是意识到“不让任何国家落后”举措的重要性，我们可以通过合作方式来推动这一举措，不断向前发展。

作为国际民航组织我们非常高兴能够来到这里参会，我们也非常感谢中国为我们举办了这样一个历史性的重要盛会。

非常感谢中国东道主在整个会议当中给我们做的筹备工作，中国不仅是整个会议的成员，也是国际民航组织理事会成员，支持了国际民航组织若干行动的开展，帮助国际民航组织开展各种行动，特别是“不让任何国家掉队”的行动，并对其他成员国予以协助。

女士们、先生们，各位媒体的朋友代表们，我在最后强调一点，冯正霖主席在本次会议中所做的卓越的主持和领导工作，帮助我们取得了本次会议的圆满成功，非常感谢！

（交传翻译稿）

国际民航组织秘书长柳芳

柳芳：

首先，感谢各位媒体朋友对本次会议的关注，来参加此次新闻发布会。

国际民航组织是联合国的一个专门机构，国际民航组织负责航空领域有关方面的标准制订，涉及人员职责、机场运营、航行运营，以及航空器的制造。

安全运营是国际民航组织的重中之重，为使全球安全运营达到标准，为实现这个目标，国际民航组织制订了全球航空安全规划和全球航行规划。

本次会议，通过亚太地区各国来承诺，并且根据亚太地区的特点来实现国际民航组织全球安全和航行规划。

我相信这样一个行业、这样一个事业（航空运输），是大家所有人都非常感兴趣，也是非常关键的，因为每个人都会用到这样一种交通运输方式，不知道大家是否了解这个情况，全球每天我们运行了10万个航班，运输了100万名旅客。

刚才贝纳德·阿留主席也谈到，这样的成绩和数字在15年后还会翻番，大家可以想象到，在基础设施、人力资源开发方面，我们所面临的挑战。特别是亚太地区，就经济发展和航空运输本身的表现而言，亚太地区都是世界上最发达的地区之一。

此外，亚太地区也是一个充满差异化的地区，各国的发展情况不一而足。因此促进本地区的合作、协作是一项非常重要的事业。

我们知道，本次首届亚太地区民航部长级会议为我们提供了一个最佳的平台、最佳的机会，让亚太地区的各成员国展开合作。

刚才大家也听到了冯正霖局长对我们整个会议成果的介绍，这些成果涉及到航空安全、航行能力控制、事故调查和人力资源开发等方面。这些系统、这些东西都是我们亚太成员国所需要关注、所需要获取的。只有这样的话，亚太成员国才能保持航空运输可持续发展，才能充分地满足国家、社会、经济发展的需求。

国际民航组织对于中国能够挺身而出，成为本次首届会议的东道主感到非常非常感激。正是我们中国政府的大力支持，特别是中国民用航空局的鼎立主办，特别是冯局长您在整个会议过程当中，对我们整个会议的主持和领导工作，我们才能够达到会议所有的既定目标。

现在宣言已经获得大会的通过，我们在会的各国代表和部长已经达成了相关行动，做出了承诺，现在正是我们将行动和承诺转化为现实的步骤，而把它转化成现实的关键就是实施。

国际民航组织已经做好了准备，与亚太各成员国进行合作，我们对本次会议当中达成的行动予以执行，只有这样，我们才能够确保我们所做出的承诺、拟定的行动，最终能够尽早地转化成为现实。

为了能够确保这样的行动得以执行和开展，我在这里尤其要强调的是，我们亚太地区各成员国，必须要对航空运输的基础设施进行投资，并且不断地建立和提升我们人力资源，只有这样的话，我们才能够不断地提升人力资源，特别是民航当局中的一些人力资源，包括检察员等等这样的专业人士的人力资源，这样的话，我们才能够满足未来预期的航空运输的发展需求。

刚才贝纳德·阿留主席也谈到了联合国2030可持续发展议程，航空运输是一个帮助确保实现议程的关键。

我们都知道中国推出了“一带一路”倡议，它实际上为我们建立了很好的平台，让国际民航组织通过这一平台合作，特别是与亚太地区进行合作，帮助我们激活大家，动员大家采取行动。

在这里，我比较高兴的，要跟大家报告的是，国际民航组织已经与中国政府达成了协议，我们将会协助“一带一路”的沿线国家，帮助他们进行能力建设、帮助他们发展他们的航空运输系统。

最后，我在这里要由衷感谢中国政府对国际民航组织工作给予长期支持，对国际民航组织给予长期的合作态度。

我在这里还要感谢我们中国民用航空局的工作人员，谢谢你们夜以继日为本次会议所做的辛勤的筹备工作。

在这里，我还要感谢我们自己的团队，国际民航组织亚太办事处的同事们，谢谢你们与中国方面展开合作，为本次会议所做的筹备工作，让本次会议得以最后成型。

我在这里由衷地感谢我们行业的参与者、运营人，谢谢你们积极参与到会议过程当中，确保我们本次会议的成功。

谢谢大家！

（交传翻译稿）

 主持人刘鲁颂：

谢谢柳芳秘书长！

刚才冯正霖局长、贝纳德·阿留主席、柳芳秘书长分别从不同角度介绍了首届亚太地区民航部长级会议召开的背景、目的，所取得的成果及其意义。

我们再一次以掌声感谢他们！

由于时间的关系，今天新闻发布会就到此结束，谢谢各位，再见！