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华北地区通航的发展趋势与变革方向
时间:2021-10-24| 编辑:lihaiyan|【
 
结合工作内容,从对华北地区通航飞行监管的实际出发,相关体会如下:

一是通航飞行安全。通过数据进行分析,我们得出了华北地区通航企业的安全飞行状况的一些特征,那就是飞行量很小的通航企业发生事故的可能性较高。原因是有相当一部分通航企业有点类似“包工头”公司,飞行任务很少,以很低的价格参与投标,中标后用最低的成本去临时凑齐飞行机组执行任务。因此,要加强通航企业的淘汰制度,降低事故发生率。

二是发展问题。华北地区通航飞行的种类可以分成几大类。第一类是“自由生长”类,可以自负盈亏,包括运动娱乐、公务机、飞行训练;第二类是“政府补贴”类,需要政府持续进行补贴才能够维持,包括短途运输和灾备;第三类是无人机作业,近年来无人机发展速度迅猛,无人机作业正在大量替代人工作业。在华北辖区内,北京周边的地区以开展公务机为主,不适宜其他通航种类发展;内蒙古呼伦贝尔和锡林郭勒地区,以及河北省的南部的飞行训练正在蓬勃发展;河北衡水、内蒙古乌兰察布、山西大同正在发展通航运动娱乐;内蒙古呼伦贝尔和鄂尔多斯的市内通勤航空发展情况良好,客流量呈现提升的态势,通勤航空的发展需要政府的大力扶持。

在通航机场建设方面,华北管理局组织各处在8月汇总研究了现有规章规范,推出了通航机场建设的“样板间计划”。通过向地方政府提供示范实用通航机场类型,传递正确信息,告知小而多才是目标,大而单一是无法促进发展的。同时,华北管理局的极大地简化了各地通航机场建设的审批事项和流程。从2019年到现在,华北辖区内的A类通用机场增长了1个,但是B类通用机场从13个增加到了37个。总的来说,辖区内各省市的通用机场数量偏少。

接下来谈一下通航飞行的空中交通管理。空管的本质是“红绿灯”,但是不是所有的路口都需要红绿灯。

无人机是通航的一部分,主要是两大分类。一类是无人飞机(固定翼无人机),一类是无人多旋翼飞行器,两者在飞行高度、飞行速度、导航方式、起降场地等方面的区别很大,在管理上需要有所区别。目前,各地都在积极筹办无人机试验空域。各方在申请无人机试验空域时,需要开展低空通信、监视方式、导航增强、电子围栏、地图数据库等相关的新基建。