铸魂聚气守初心 强基创新担使命

“安全是民航业的生命线”。自2013年以来,习近平总书记针对安全工作作出一系列重要指示,系统回答了如何认识安全生产工作、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题。习近平总书记关于安全生产的重要论述思想深邃、剖析透彻、内涵丰富,是开展民航安全监管工作的根本遵循、实践要求和行动指南。为了让习近平总书记关于安全生产重要论述更好地入脑入心,民航广东监管局从始终坚持做到“两个维护”的高度,组织集体观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,增强落实民航局“六个起来”要求的自觉性、主动性和坚定性,强化红线思维和底线意识,深化源头治理、系统治理和综合治理,铸魂聚气守初心,强基创新担使命,扎实推进广东民航安全生产治理体系和治理能力建设,筑牢建党百年大庆安全防线。
 
抓好党建铸魂工程,把组织优势转化为航空安全治理优势。“生命重于泰山”充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚持“人民至上、生命至上”的执政理念和为民情怀,更为当前和今后一个时期民航安全管理与航空安全治理能力提升指明了行动方向。2021年是开局年、政治年、复杂年,广东局以推进党史学习教育为契机,深入推进党建铸魂工程,成立党史学习教育领导小组及办公室,召开动员大会,印发学习方案,坚持以上率下,组织开展党史教育集中学习,灵活利用《党史100讲》等新媒体学习资料、广东省直机关党建公众号《党史百年日日学》栏目等每日进行党史大事要事学习,促使全体党员从党史中汲取精神力量,强化责任担当,增强政治责任感和工作紧迫感;精心策划庆祝建党100周年系列“十个一”活动,加强思想建设、组织建设、文化建设;践行“我为群众办实事”活动,发扬“三牛精神”,将党史学习教育与中心工作相结合,将办实事与民航安全监管一线实际相结合,针对列出的办实事清单逐项推进,把学习成效转化为工作实效。广东监管局坚持以党史铸党魂、以党魂促党建的拼搏韧劲,鼓励全体党员干部出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,行有党性,心有党魂,传承红色基因,发扬优良传统,将党组织锻造成一个确保安全的坚强战斗堡垒,切实把组织优势转化为航空安全治理优势。
 
抓好作风聚气工程,把人才优势转化为航空安全治理优势。“生命重于泰山,责任重于泰山”,安全生产根在基层,岗位安全责任落实重在基层,飞行、机务、航务、空管、安检等专业技术人员是民航安全的基石,良好的工作作风更是促进民航安全生产、实现民航高质量发展的重要保证。广东监管局紧扣作风建设“常”“长”二字,善作善成,久久为功,始终围绕安全从业人员工作作风建设深耕现场监管,严格贯彻管理局制定的“中南辖区安全从业人员工作作风建设暨‘三个敬畏’知行合一常态化工作专项检查单”,按照专项地区标准监管事项库调整年度检查计划,将作风建设作为重点事项纳入日常检查内容,全方位加强对一线人员工作作风的现场监管,有力推动辖区“三个敬畏”知行合一常态化工作取得实效;鼓励辖区单位专业技术队伍比知识、比技能、比作风,细化关键技术岗位人员资质规范化管理,从严开展资质考试检查,建立健全飞行、机务、空管和运控等安全关键岗位人员全流程、全要素、全周期培训机制,确保资质过硬、技术过硬、作风过硬,使精湛的专业技术与优良的工作作风相得益彰,打造出一批沉到底、底数清、有底气的“三底”班组;认真吸取行业典型事件教训,以“解剖麻雀”的态度深挖各岗位的隐藏问题,整肃飞行作风,督导空勤人员作风建设,紧盯机组成员疲劳指数,严格值勤期休息期管理,将“八该一反对”加入飞行员作风量化重点督导,确保飞行关键环节的安全托底。广东监管局始终坚持将教育养成与职业养成贯通、严格约束与关心关爱并重、传统手段与现代技术结合、组织管理与自我管理同步,弘扬优良作风,聚集清风正气,筑牢人才根基,推动基层专业技术人员真正做到胸中有职责、心中有敬畏、肩头有担当、脚下有责任,时刻以“守土有责,守土尽责”的态度,“一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓”,切实把人才优势转化为航空安全治理优势。
 
抓好风控强基工程,把协同优势转化为航空安全治理优势。随着民航安全管理整体水平不断提升,民航风险隐患也日益隐蔽,客观上要求安全监管要见微知著,深挖冰山,更加关注组织机构、安全文化、系统管理等深层次问题。民航局局长冯正霖提出的“六个起来”工作要求,正是在客观分析民航风险隐患规律基础上,指引新时期民航安全风险管控工作的“指挥棒”和“红绿灯”。为有效落实“六个起来”的工作要求,广东监管局召开研讨会,以中南管理局“九字”安全监管法为抓手,围绕不同监管场景应用“九字”的思路进行交流研讨,把做到“六个起来”“问题隐患清零”作为检验全体党员干部“四个意识”“四个自信”是否坚定、能否做到“两个维护”的重要指标。“脑紧、心细”,坚定“问题隐患清零”的信心和决心;全面推进“三个敬畏”知行合一常态化工作暨风险管控“百日攻坚”专项行动,有序推进安全生产专项整治三年行动,监管局领导亲自带队,以现场检查、走访座谈及暗访为主要方式,以“九字监管法”为核心手段,对辖区南方航空、九元航空、白云机场等18家重点单位开展谈心谈话和检查督导。“眼亮、脚勤”,监察计划执行率达到100%;指导辖区单位强化风险管控,加强隐患清单和风险清单的动态管理,盯紧盯住重点风险、重点人员和重点岗位,督导辖区运输航企围绕“两个清单”加大力度、加快进度、集中管控各类安全运行风险,完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、管理办法和工作机制;定期分析研判辖区不安全事件信息,对连续发生责任不安全事件的重点单位及时进行安全约谈、行政约见,对风险较高的运行项目迅速叫停,对违规违章行为坚决打击,对责任单位和责任人坚持打到疼处、痛处,痛定思痛、痛改前非。“脸红、手硬”,督促公司强化政治担当,形成强大合力,确保安全稳定态势;针对5月底广州疫情发生新变化,严守疫情防控阵线,完善联防联控工作机制,形成入境航班、旅客、机组管理闭环,部署远端防控措施,严格离粤旅客管控,督导企业防疫方案落地,有效防止机场疫情传播扩散。“所谓攻坚,必有其阻,不能丝毫懈怠;所谓克难,必有其艰,不能掉以轻心”,在建党百年大庆的关键敏感时期,广东监管局联合辖区单位坚定必胜信念,坚持苦干实干,筑牢风险管控基石,切实把协同优势转化为航空安全治理优势,守好祖国南大门。
 
抓好改革创新工程,把机制优势转化为航空安全治理优势。“唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜”,广东是改革开放的先行地,而创新亦是广东民航的根和魂。作为中南地区法定自查示范单位,广东监管局边行边试,以法定自查系统、法定自查队伍、法定自查容错、法定自查融合四个示范项目为主要突破口,集中力量进行探索和推进,逐步形成了“四个一”(一期报告、一支队伍、一份指引和一个中心)的示范成果,指导白云机场形成了“1+2+1+3”(1个系统、2项制度、1套检查体系和3个延伸)的示范成果,精心打造样板工程,以点带面,不断强化典型示范效应;推进辖区首批法定自查专家库组建工作,面向辖区民航单位组建首批“广东民航法定自查专家库”,制定《广东民航法定自查专家库管理办法》,深化法定自查机制建设,全面提升辖区航空安全管理的法治化、智能化、专业化水平。改革不停顿,发展不止步,广东监管局以改革创新为引领,敢作先锋,大胆摸索,抓关键、补短板、强弱项、育人才,促进常规监管与长效机制的深度融合,真正把法定自查机制优势转化为航空安全治理优势。
 
风起南海,潮涌珠江,征途漫漫,唯有奋斗。“躬逢盛世,这是属于我们的时与势;万里路遥,这是属于我们的担与责”。站在两个一百年的历史交汇点上,广东民航人将持续认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,直面风险、狠抓落实、坚守初心、勇担使命,以“万无一失,一失万无”的政治站位,慎终如始,戒骄戒躁,切实推动“六个起来”真正落地生根,努力实现“问题隐患清零”目标,以防范化解各类重大风险隐患实际成效彰显政治担当,筑牢安全防线。(作者系民航广东监管局局长)