民航甘肃监管局:在陇东黄土塬上唱响脱贫致富牧羊曲

中国民航网 通讯员孙家琛 报道:“姚书记,你们一定要等等我!”电话那头传来合作社社长李兴刚急促的声音。“这小子葫芦里到底卖的什么药?莫不是要给我们送礼吧?可不能收!”驻村第一书记姚永心想。过了好一会儿,李兴刚骑着摩托车兴冲冲地赶到村办,双手将一面鲜红的锦旗递到民航甘肃监管局帮扶工作队员的手中。锦旗上书写着十四个烫金大字:“无私奉献守初心,雪中送炭担使命”。接过锦旗的一刹那,同志们的眼眶湿润了,群众的肯定,就是对脱贫攻坚帮扶工作最大的褒奖。大家的手紧紧握在一起,激动之情无以言表……

第一部曲:摸清家底、精准施策

环县地处毛乌素沙漠边缘,陇东黄土高原丘陵沟壑区,属残塬沟壑区向沙漠区的过渡地带。环县是全国379个重点沙区县和甘肃省20个干旱县之一,生态脆弱,荒漠化面积占全县总面积的58.9%,森林覆盖率仅有9.14%,特别是县北的12个乡镇、134个村群众的生产生活遭受沙化和干旱影响严重。当地人这样比喻:在环县栽植一棵树,比抚养一个孩子还要难。以前在春冬季,环县的山是黄的,原汁原味的黄土地;夏秋季时,环县的山是红的,在烈日炙烤下黄土变成了红色。在这样一个沙尘暴肆虐,雨水偏少的恶劣环境中,环县特别是山区村镇农民虽拼命劳作,却时常“种了一料子,打了一帽子”。

宋家掌村位于环县芦家湾乡,为乡政府所在地,东南距环县县城98公里,西南邻宁夏固原(120公里),距离兰州420公里,辖4个村民小组,305户,1155人,总土地面积24平方公里。全村建档立卡贫困户103户423人,截至2019年底,已脱贫99户406人,还余4户17人未脱贫,2019年人均可支配收入为6978元。民航甘肃监管局党委从2012年起对该村开展定点帮扶。全局处以上干部及驻村队员共联系帮扶23户贫困户。八年来,局党委始终把搞好脱贫攻坚作为重大政治任务,想方设法帮助贫困群众走出困境。

第一书记姚永还清晰记得,第一次挤长途汽车辗转近十个小时到达环县芦湾乡宋家掌村时的情景。这里满山是荒草,遍地是垃圾,道路破烂不堪,一切都显得那样破败;村民靠天吃饭,致富无方,疾病和贫穷束缚了手脚,限制了思维,毫无生机可言。经常能听到村民“宁当一个贫困户,不当一个乡干部”的口头禅。由于宋家掌村位于大山深处,和外界的沟通联系少,群众文化程度低,又缺乏文体娱乐活动。农民们大多数思想比较保守,急于致富和等靠要的思想同时存在。一些懒人、一些不想靠劳动奋斗而只想着靠国家政策补贴的人确实存在。

村上原有一个先锋枸杞种植合作社,是村党支部书记刘登军在乡政府支持下独资兴办的,吸纳的社员和流转的土地有限,2018年、2019年连续两年因降雨量太多而遭遇绝收,产业带动作用不明显。2018年8月,村上又成立了新的养羊合作社,但是由于规模小、资金短缺、缺乏养殖经验、经营十分困难。帮扶工作队动员村民刘广德2018年养了2000只土鸡,但由于缺乏技术和防疫措施,一夜之间,鸡得了瘟疫大面积死亡,只剩下百十只,损失很大。

民航甘肃监管局党委一班人看在眼里,急在心上。为了推动解决贫困村产业发展面临的问题,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,局党委经过研究,决定由主要领导带队沉下去,了解民情,掌握实情,拿出破解难题的实招硬招。

调研组深入了解了村集体经济发展现状,专业合作社的规模以及帮扶作用发挥情况,对现有土地利用情况、产业运作模式、贫困户如何受益等问题做了详细了解,并与当地干部群众就产业市场前景、发展模式等进行了交流探讨。走访异地搬迁扶贫点、养羊合作社和枸杞合作社了解产业发展状况与面临的困难和问题,通过实地查看未脱贫农户的生产生活情况,了解需求、送去慰问。

与此同时,驻村工作队与村干部们白天走村入户摸底,晚上努力学习精准扶贫的政策,思考脱贫致富的方法途径,经常与乡领导和其他驻村单位沟通交流,总结帮扶工作经验,心贴心与群众讲政策,动态掌握帮扶贫困户、五保户和党员的生产生活情况。为贫困户建档立卡,根据家庭变动、群众需求等及时调整“一户一策”帮扶工作计划,努力做到精准施策。

第二部曲:集中资源、精准发力

村民要想富,产业做支柱。局党委通过深入考察调研,与乡政府、村两委和贫困户广泛深入座谈,在达成共识的基础上明确了帮扶工作思路,完善了种植、养殖产业帮扶工作计划。采取“合作社+基地+农户”的模式,与村养殖合作社签订协议,贫困户以产业扶持资金折股入社,年底按比例收益分红。民航甘肃监管局党委投资1万元帮助宋家掌村流转枸杞园18亩,发展特色种植业,联系省农科院专家到现场为农户开展枸杞栽培答疑咨询。向宋家掌村伟峰养殖合作社注入资金15万元,帮助购进良种湖羊20只,带动10户贫困户入社,合作社目前已发展种羊存栏数165只,每年养殖销售收入可达18万元,规模有了,效益有了,农民干劲足了。驻村工作队为养殖合作社的发展壮大跑前跑后忙的不亦乐乎,帮助联系购买饲草料,解决羊畜冬季饲草不足的困难;上县里农机站为合作社购置小型拖拉机,揉丝机、小型牧草收割机等农机设备,提高了生产效率;联系农机局为合作社建设小电井一口,解决了羊畜饮水的困难。养殖合作的发展倾注了民航驻村工作队的很大心血,每当看到一群群洁白的羊群在栏中吃草,看到乡亲们拿着分红笑得合不拢嘴,驻村队员们心里就别提多高兴了。

第三部曲:扶贫扶志、彰显初心

精准扶贫贵在扶贫先扶志。由于自然环境恶劣的影响导致宋家掌村多年深度贫困,村级文化建设十分落后。民航甘肃监管局党委多方筹措资金,为乡中心小学的同学们购买了书包、文具、篮足球、跳绳等文化体育用品,组织全局同志开展了童书捐赠活动;筹集20余台办公电脑用于改善乡村培训条件;联系甘肃宝石花医院开展爱心义诊活动,对乡卫生院医务人员进行业务培训和指导;加强正面引导,对积极发展生产,努力实现脱贫的群众进行物质奖励。

积极帮办实事,拉近与群众的距离。联系帮扶的同志们为贫困户代交养殖保险2000元;协调辖区民航各单位开展“以购代捐”消费扶贫,帮助贫困户销售散养鸡1200只,土蜂蜜80斤;不定期为村党支部配备党建读物,发挥党建促脱贫的作用;积极组织开展“迎新春、送春联”活动,丰富群众精神文化生活,推动形成农村生活新风尚,教育群众培养健康向上的生活情趣。

金杯银杯不如老百姓的口碑。尽管民航甘肃监管局党委面临着人员紧张,可调动的资源有限等诸多困难,但局里从上至下,每一位参加帮扶的同志都以实际行动关心和支持着脱贫事业,都打心眼里希望所帮扶的村和老百姓尽快脱贫致富。帮扶工作队的同志们珍惜每一个在村里工作的日子,他们的身影活跃在农家院坝和贫困户家中。通过各方努力,截止2019年底,宋家掌村98%的贫困户已实现脱贫,贫困群众对民航甘肃监管局党委帮扶工作的满意度也越来越高。

如今,村里的样貌一年一个变化,柏油马路越来越多、越来越平,村里街道越来越干净整洁,农民的腰包也越来越鼓,日子一年比一年好。大家都由衷地感谢党的好政策,感谢帮扶单位付出的努力。原先村上陷入经营困境的养殖合作社重新焕发出新的活力,羊只饲养规模扩大了,人畜机井打好了,拖拉机、收割机开进了合作社的院子,合作社社长李兴刚心里更有谱了,为了表达对民航甘肃监管局党委的感谢,他跑了十几里山路制作了一面锦旗。“你们真是帮了大忙了!”他握着帮扶干部的手激动地说。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。3月6日,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表了重要讲话,强调要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。习总书记的讲话为我们继续做好脱贫攻坚工作指明了方向,民航甘肃监管局党委将以总书记讲话精神为指引,严格按照“四个不脱”要求,乘胜追击,快马加鞭,全面巩固提升脱贫工作成效,圆满完成脱贫攻坚任务。