发展好中小机场尤其是贫穷落后地区的中小机场，对于加快民航强国建设、更好地服务于地方经济社会发展、决胜脱贫攻坚战越来越重要。近年来，由于航班量爆发式增长以及管理体制的制约，中小机场的快速发展与综合保障能力不匹配的矛盾逐渐显现，空管、安检、消防、应急救援等重要岗位力量不足的问题日益浮出水面。自2013年以来，华东空管局积极探索，整合自身行业培训资源优势帮扶中小机场，通过精准培训打造一支支行业生力军。
要“输血”更要“造血”
华东地区作为中国最具活力的经济增长带，是中国经济实力最发达、资源利用率最高的地区，但是各个省份之间、同一个省的地区之间发展仍然存在不平衡、不充分的现象。
华东地区所辖的中小机场是各地机场网络和航线网络建设的重要节点，发挥好其交通枢纽功能，有助于落后地区的脱贫攻坚，实现华东地区共同富裕。
“只有工作全流程标准化，中小机场保障能力才能起来。”这是一名华东空管局资深培训教员对中小机场规模化发展的看法。为将被动“输血”变为主动“造血”，帮助中小机场提高空管保障能力，华东空管局近年一直在谋划帮扶效果的长效性。
大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。华东空管始终坚持“真情服务”空管管理理念和“合作共赢”的培训服务理念，主动作为，积极承担中小机场空管业务培训工作，举办各类培训班101期，覆盖培训人员累计3570人次，为中小机场空管专业人员能力提供了有力的支撑和保障。
近年来，华东空管局集思广益，秉承“责任担当、充分挖潜”的原则，尽最大能力承担起辖区内中小机场空管专业队伍的技能培训任务，做好培训计划、培训课程、培训教员、培训设施的“四个分享”，以期助力中小机场实现自我“造血”功能。
推动常规培训 升级为“诊断式”培训
在帮扶中小机场发展过程中，华东空管局结合实践，积极创新，不断强化经验共享。如何定制符合中小机场切实需要的课程内容，因地制宜提供培训，成了华东空管精准帮扶过程中必须思考的问题。
主大计者，必执简以御繁。脱贫攻坚，精准是要义。以精度来推动力度，是扶贫工作千头万绪中的关键抓手，需要的不仅是智慧，更是真心、细心、耐心与决心。否则，只会形成盲目之势，最终“一哄而上、一拍而散”，行业力量却得不到实质提高。
“只有针对当地管制运行实际情况编制培训内容，因地制宜、因城施策，分别制订精准的业务培训规划方案，才能真正提高中小机场的空管保障能力”。自2017年起，华东空管局与辖区内10家中小机场签订了战略合作协议，推动培训由常规培训向“诊断式”精准特色培训转型升级。
兵贵神速。华东空管局第一时间成立调研组，向辖区内有代表性的11个中小机场发放调研问卷，选择南通机场和泉州机场开展专题调研，并结合华东空管局培训现状，形成客观、翔实的空管业务培训工作调研报告。根据报告反映的内容，华东空管局组织编写了《岗前基础教程》和《岗前基础教程教学大纲》，聘任了各专业资深的培训讲师，通过系统、全面、生动、丰富、合理的培训，帮助中小机场新员工迈好民航工作的第一步，为专业技术人才队伍建设奠定扎实的基础。
华东空管局全面梳理各中小机场设施设备及维护情况，根据设备厂家、设备型号、维护内容、地理位置等各方面因素，列出各中小机场各专业岗位技术人员参加岗位复训的最佳空管运行保障单位。各中小机场可根据实际情况派遣相应的技术人员前往对应的空管运行保障单位参加培训，或聘请相应水平的培训教员赴现场进行深度的技能培训。以“统一制度、分级实施、定期培训、逐级培养”为基本原则，中小机场岗位技术人员按照其技术水平和综合能力参加相对应级别的培训，使培训工作更加具有针对性和实效性，从而有效提升中小机场空管能力，服务于落后地区的经济发展。
清单式管理 送培训上门
为了更好地推进脱贫攻坚成果巩固提升，华东空管局坚持问题导向，强化清单式管理，通过“督办任务立项单”，将脱贫攻坚任务细化为多个子任务，明确办理单位和时间节点，并要求定期反馈脱贫攻坚工作完成情况，兜住扶贫工作底线要求。
脱贫攻坚是党中央部署的“三大攻坚战”之一，是民航局党组、空管局党委反复强调、十分关注的一项重点工作。根据民航局党组、空管局党委相关工作要求，华东空管局党委为确保全面完成2020年定点扶贫各项目标任务，结合脱贫攻坚工作实际，制订了《2020年脱贫攻坚任务实施方案》，确定了各项任务的“路线图”，明确了责任分工和完成时限，将目标任务分解到各单位，以工作落实提升工作质量，为如期高质量打赢打好脱贫攻坚收官之战奠定了坚实基础。
加大新疆支线机场空管人员培训力度是落实行业扶贫工作要求的重要内容，华东空管局主动对接新疆支线机场培训需求，通过共享实体和网络培训课程、选派教员开展“送培训上门”服务、开发个性化专项培训等方式，多措并举加大对新疆支线机场空管人员培训的支持力度，同时强化清单式台账管理，确保脱贫质量过硬、脱贫结果真实。
为者常成，行者常至。脱贫攻坚工作对华东空管局来说既是责任，也是机遇。华东空管局将抓住政策机遇，结合自身资源优势强化内部培训，精准帮扶中小机场打造行业生力军，为当地经济发展按下“快进键”继续作出积极探索。（《中国民航报》、中国民航网 通讯员虞亮 田宇斐）