第六届北京全球友好机场总裁论坛开幕式致辞

 首都机场集团公司总经理 刘雪松

尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们、新闻界的朋友们:

大家上午好!今天,很高兴能与大家再次相聚北京。每年一届的全球友好机场总裁论坛,既是首都机场与全球同仁互动交流的重要平台,也是对北京市国际交流中心定位的落实。首先,请允许我代表首都机场集团公司、代表首都机场股份公司董事会,向出席论坛的各位领导、各位同仁和媒体朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

2013年,中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议,引起了国际社会的高度关注,为丝绸之路沿线国家经济繁荣、经贸人文往来,以及世界民航业发展创造了新的机遇。今年2月23日,习近平主席考察北京新机场,做出“新机场是我们国家发展一个新的动力源”的重要论断,将机场的地位作用上升到一个前所未有的新高度。考察过程中,习近平主席关切地询问:如何管理运营好北京新机场?北京两个机场如何协调?京津冀三地机场如何更好地形成世界级机场群?这“三大关切”既是京津冀民航协同发展的“关键”,也为首都机场集团公司的工作和发展指明了方向。

基于这两个重要背景,本次论坛以“凝聚共识  创新发展”为主题,安排了“提升全球机场集团竞争力、枢纽机场运营效率提升、打造一流国际枢纽、‘一带一路’空中丝路”四个分论坛。我期待着大家集思广益、畅所欲言,共同推进机场之间的友好合作,为全球机场行业发展献计献策。

借此机会,我想与大家分享首都机场集团公司的几点战略思考:

一、实施新机场战略,建成世界领先水平的北京新机场,管理和运营好北京新机场,打造全球航线网络重要节点

在中国民用航空局、北京市、河北省等各方的共同努力下,北京新机场建设正在顺利推进,成效显著。截至8月底,新机场征地拆迁工作已全部完成;航站楼主体结构已完成封顶,各指廊主体结构全部完成;飞行区的场道工程、排水工程和房屋建筑工程,均取得重大进展。工程项目投资方面,累计完成投资308亿元人民币,约占计划总投资的39%。同时,我们组建北京新机场运营筹备工作机构,正在制定完善运营筹备实施方案。

在加快工程进度的同时,我们始终按照“四个工程”(精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程)的要求,努力建成世界领先水平的北京新机场。一是精品工程,将世界一流的先进建设技术与传统的工匠精神结合,达到内在品质和使用功能完美结合,品质一流,社会认可。二是样板工程,在某领域领先,或率先使用新产品、新技术,引领行业发展,争取作为效仿或标杆。新理念、新技术应用争取达到行业领先。三是平安工程,在全过程及设计使用年限内,符合国家工程质量标准,呈现平稳顺利、持续安全的状态,成为经典。在建设全过程严格依法依规、按程序运作,廉洁风险防控,避免腐败发生。四是廉洁工程,确保不出现重大违纪事件、重大审计问题、职务犯罪案件。

北京新机场建成通航后,我们初步确定以“大型国际航空枢纽、京津冀区域综合交通枢纽,国家发展一个新的动力源”作为奋斗目标。具体而言,一是推进新机场与全球主要国家和地区互联互通,建设世界一流国际枢纽,实现大型国际航空枢纽发展目标。二是推动与京津冀城市群核心城市、雄安新区等紧密衔接,打造成现代化、立体式综合客运枢纽,旅客换乘高效便捷,实现区域综合交通枢纽发展目标。三是充分发挥国家动力源的作用,促进周边区域经济、社会发展,实现国家发展的一个新的动力源目标。

二、实施双枢纽战略,打造北京两个大型国际枢纽机场,为全球民航业在一个城市建成并驾齐驱的“双枢纽”树立标杆

我们研究认为,大型国际枢纽机场是指在全球机场体系中处于关键地位的机场,核心评价指标是总吞吐量以及国际吞吐量都在全球机场体系中排名前50位。“双枢纽”是指在一个城市出现两个大型国际枢纽机场,也就是有两个总吞吐量以及国际吞吐量排名前50位的机场。目前,国际上已经出现或正在形成伦敦、纽约、巴黎、东京等“双枢纽”城市。我们认为北京建设“双枢纽”是完全具备条件的。一是发展有基础,首都机场旅客吞吐量连续七年稳居世界第二,国际旅客吞吐量位居全球前50位,已经步入大型国际枢纽机场前列;二是市场有需求,预计到2025年,北京地区的航空客运需求为1.7亿人次,从市场结构看,北京是中国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,国际旅客需求,只有两个大型国际枢纽才能适应这样的市场结构;三是政策有支持,按航空联盟划分两场运营是一项非常英明的决策,极大地有利于北京的“双枢纽”建设,可以充分发挥市场配置资源的作用。四是管理有优势,首都机场集团集中统一管理“一市两场”的优势,为实施北京“双枢纽”战略提供坚实的组织保障。

未来,北京“双枢纽”有四个特点,一是并驾齐驱,北京地区航空客运的需求旺盛,“双枢纽”会呈现两个机场“均衡发展”的格局。二是独立运营,两场独立运营有利于机场的持续发展、自主灵活、产能高效,能更好地履行机场的政治责任、经济责任和社会责任。三是适度竞争,以航空联盟划分两场运营有利于形成规模竞争态势,未来能够各自构建完善的枢纽航线网络。四是优势互补,借助两场各自运营的航空公司在全球细分市场上的优势航点,集中资源和精力深耕优质市场,形成优势互补,共同提升北京国际枢纽的竞争力和影响力。

现阶段,北京“双枢纽”各有侧重,首都机场重在“提质”,疏解非国际枢纽功能,增强国际航线网络覆盖,提升国际运量的比例;完善首都机场功能规划,完善核心保障功能、综合交通体系、服务功能设施,优化临空产业布局。未来,北京新机场投用后,在初期重在“上量”,确保建设工程按期完成;加紧推进新机场运营筹备;推动过渡期航班从首都机场转场到北京新机场;紧密服务雄安新区建设发展。

三、实施机场群战略,以京津冀世界级机场群为核心,带动成员机场群共同发展,构建跨区域机场群协同联动发展新格局。

首都机场集团深入贯彻落实国家京津冀协同发展战略,明确了“建设世界级机场群,服务世界级城市群”的总体目标,正在按照“目标一致化、定位差异化、运营协同化、管理一体化”的推进思路,创新推动京津冀世界级机场群建设,充分发挥集团公司集中统一管理优势和京津冀世界级机场群的示范引领作用和辐射带动作用,形成“1+4”的发展格局,即1个京津冀世界级机场群带动集团旗下江西、吉林、内蒙古、黑龙江等4个省级机场群共同发展,逐步形成目标同向、突出特色、协同协调、共同发展的格局。十三五期间,首都机场集团公司旗下千万级吞吐量的机场将达到8个,未来将形成“2+6+N”机场网络格局。即:北京2个1亿人次左右的大型国际枢纽,天津、南昌、长春、呼和浩特、哈尔滨、石家庄等6个吞吐量千万人次以上的大型区域枢纽,多个中小型枢纽、支线机场和通用机场。

实施机场群战略过程中,我们也注意到,全球有数百家管理多个机场的管理机构,集团化运营管理的模式在全球机场业比较普遍。全球各机场集团的发展也都取得了很不错的成绩,尤其是各机场集团发展都得到所在国