5年发展，砥砺前行。山西机场分别完成年运输起降架次8.71万、9.64万、9.63万、10.18万、11.19万，同比增长28%。

5年探索，汗水浇筑。山西机场实现年旅客吞吐量852.13万、973.3万、995.6万、1088.78万、1245.36万，同比增长46%。

在不断上扬的数字背后，是一条探索进取、谋求共同发展之路；是一条务实为先、推进互利合作之路；更是一条敢于担当、努力有所作为之路。

自党的十八大以来，山西省民航机场集团公司党委坚持“板块化管理、专业化经营、多元化发展”的总体思路，以保证安全第一为前提，以持续深化改革为动力，以提升保障能力为抓手，以提高经营效益为目标，旅客吞吐量逐年增长、安全生产持续平稳、航线网络不断扩大、基础建设日益完善、保障能力显著提升、员工队伍和谐奋进，实现了民航机场的跨越式发展。

启航：理念引领行动

成立航旅

2012年，注定是不平凡的一年，历史透过一个重要时刻，标注下了鲜明的印记。当第十八届中央政治局常委集体亮相人民大会堂东大厅时，一个惊艳世界的“中国故事”正在悄然萌动。

也是在这一年，山西经济开始了长达两年半的最困难时期，航空市场受到严重影响，商务旅客锐减，企业盈利增长点甚至出现了负增长。能不能在低迷的经济环境中闯出新路、能不能创造出新的业绩。山西机场集团公司党委带领3000名干部职工开始了一场刀刃向内的自我革命。

——2012年，理顺机构，精简机关冗员，拓展非航业务。与大同市政府签署大同机场托管协议，全省机场一体化进程迈出了第一步。同时，太原、长治、大同为独立法人的机场公司成立。

——2013年，非航业务改革继续向纵深发展，建立、理顺机制的基础上，完善了各公司的财务核算体系，明确了集团与各公司之间的业务和资产划界。同年，与吕梁市政府签定了吕梁机场托管协议。

——2014年，通过采取定期经营分析与阶段性年度指标模拟考核相结合的方式加强对子公司经营情况的监管，按照机场板块和非航板块的业务性质，合理设计考核指标。

——2015年，“板块化管理、专业化经营、多元化发展”的总体思路形成，企业改革初见成效，管控模式由集中管控向战略管控的转变基本完成。五台山机场、临汾机场相继开航。

——2016年，《山西省民航机场“十三五”发展战略规划》出台，发展目标、战略思路和重点任务清晰明了，深化国企改革的蓝图绘就。以太原武宿国际机场为区域性枢纽机场，长治、运城、大同、五台山、吕梁、临汾为基地机场的“一干六支”连接全国、面向国际的航空运输格局形成。

“中国民航带您看山西”活动

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。一环套一环，环环相扣，结构之变，是追求质量效益之变，更是发展方式之变；是全面之变，更是深层之变。

经过5年持续的改革，有目共睹的事实是：体制机制不断完善，正为山西省民航机场集团公司提供坚强的制度保障；干部员工干事创业的热情被不断激发，拓市场、创效益、节成本、强管理，企业焕发了朝气蓬勃的生机。

破浪：改革闯出路子

2017年5月，正是草长莺飞、生机勃勃的春天。在全省15万平方公里的土地上，转型综改建设风起云涌，干事创业者敢于担当、大有作为的身姿遍布全省各行各业。

2012年8月1日大同机场托管

山西省民航机场集团公司党委以坚定的脚步、开放的思路融汇在山西转型发展这首宏大的时代交响乐中，主动发展、优质发展、绿色发展、创新发展，四个有力的动词，托起了改革的核心目标。

在丽华苑的会议厅，山西省政府与海航集团有限公司战略合作协议签署仪式正在举行。省长楼阳生，副省长王一新、副省长王赋，省政府秘书长王纯以及省发改委、文化厅、旅发委、国资委、金融办的负责同志悉数到场，共同见证了“山西航空旅游集团公司”的诞生。这家由山西省民航机场集团公司与海航旅业集团共同出资成立的公司，在机场建设管理、运输航空、通用航空、文化旅游、金融服务等领域将展开深度合作。利用双方各自优势将“航空＋旅游”这块蛋糕做大做精做强，山西机场集团公司深化企业改革迈出了坚实的步伐。

太原机场

不被困难束缚手脚，走出去主动作为，请进来共同发展。5年的时间里，与政府部门签署战略合作框架协议，形成双赢合作；与银行签订银企合作协议，解决了资金周转的问题；与航空公司签订战略合作协议，增强了机场的通达性和航线辐射能力；与运营保障单位签订了战略合作协议，增强协同保障能力。

2016年，太原机场向千万级机场的目标发起冲刺，然而时间过半，任务却未过半，围绕市场开发、航线开发的各种方法尝试过以后，收效甚微。

此时，山西机场集团公司总经理郝孝义提出：“我们应该专注于破解企业自身发展的难题，却不将目光仅限于此，而是标本兼治，以更大的企业胸怀、站在更高的角度谋篇布局，打响山西空港的品牌。”

2016年9月至2017年8月为期一年的时间里，山西机场集团公司与山西省委外宣办、中国民航报社联手开展了“中国民航看山西”大型全媒体活动，先后走进山西11座城市，围绕“风光山西、人文山西、转型山西、品牌山西”四大主题，面向全国乃至全世界的航空旅客推介山西旅游资源，全面展示山西新形象，让山西好风光“飞”上了万米高空。

太原机场夜景

随着活动的持续开展，伴随着山西省政府将旅游业打造成山西支柱产业的宏观经济政策持续发酵。2017年，太原机场运输生产指标不断刷新，航线通达性和辐射能力明显增强，单日旅客吞吐量屡创新高，预计10月底即可跻身千万级机场的行列。

用非常之力、恒久之功，先行先试、闯出发展的新路子。山西机场集团公司通过“山西航空旅游公司”这场变革，带活国有企业改革；通过“中国民航带您看山西”这张名片，带活航空旅游市场。实践告诉我们：今天发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决；发展中遇到的难题，要用更坚定更深入的改革来破题。

扬帆：人才创造未来

培训部： 2013年9月12日山西省民航机场集团公司2013年三级干部专项培训开班仪式

治天下之治者在人才。党的十八大以来，习近平同志围绕我国人才事业和人才工作，作出一系列重要指示、提出一系列关键命题。这些论述，着眼民族复兴梦想，聚力创新驱动发展，立足改革释放活力，为人才工作创新发展指明了方向、提供了遵循。

如果说，坚持党委的领导，让山西机场集团公司这艘大船驶向未来彼岸之时有了坚定而正确的掌舵人，那么全体员工的共同努力奋斗，就是大船航行的力量之源。

2013年，是山西机场集团公司人事制度改革的破冰之年。工资制度、用工制度、干部制度三项改革同时推进；山西机场集团公司机关人员竞争上岗、二级干部首次公开竞聘、专业技术人员的培养和引进，一大批潮气蓬勃的管理人员通过竞聘走上新岗位，一只只“凤凰”落户到了集团公司。通过公开竞聘、民主推荐、群众评议、管理人员考核等多种选人、用人方式，建立了能上能下、积极有效的用人机制。

2015年11月2日集团公司2015年班组长培训开班暨第二次班组命名仪式

5年来，山西机场集团公司持续推进“10-100”人才引进计划，每年招聘10个研究生、100个大学生充实到各个岗位上，公司一线人员的结构逐渐得到优化，逐年呈现出年轻化、知识化和专业化的特点。30岁以下员工的占比由34%提高到54%，学历结构发生较大改变，具有本科学历的员工所占比例最大，具有研究生学历的员工增长比例最高。

引才与育才并重。山西机场集团公司注重加强班组长队伍建设，科学制定班组长岗位任职资格标准和岗位规范，探索建立班组长培养、选拔、任用、评价和激励机制。以岗位津贴的方式落实班组长待遇，明确规定有班组长的工作经历方可竞聘主管职位。同时，以班组长的名字命名了56个优秀班组，由集团公司领导向命名班组授牌，增强了班组长的使命感和责任感。连续5年对班组长进行集中封闭式培训，从基础理论知识到思想意识，从具体问题分析到团队拓展训练，从经验交流分享到创新实践进行了全方位的提升。党委、行政、工会、团组织集于一身的新型“四合一”班组，在公司安全生产中发挥着中流砥柱的作用，在山西机场集团公司这方沃土上，各种发明创造、获得国家专利的人才层出不穷。

2016年9月21日-28日集团公司2015、2016年度新员工公共知识培训（以上图片均由仙博拍摄）

2013年，外派人员培训636人次，提高了相关岗位工作人员的业务能力和职业水平。2014年，探索建立“三员合一”模式，经过层层筛选，聘任了67名安全监察员、内训师和三体系内审员，进一步健全了省内机场安全监察体系，充实了各级安全监察力量。2015年，分四期组织中层以上管理干部赴清华大学进行了管理能力提升培训，参加在厦门、新加坡举办的机场非航空业务管理培训，提高了在新管控模式下做好管理工作的理论水平。2016年，召开高管闭门研讨会，出主意，提建议，献对策，把握民航发展新趋势，拓宽发展视野和工作思路。组织中层干部和基层班组长赴井冈山参加系列专项培训，提高党性修养。

破藩篱，去顽疾，立规矩，建制度，正风气，发端于内、收获于外。干部员工队伍素质的提高、用工作风的转变把山西机场集团公司的发展带上了“快车道”。

2017年1月20日，山西省民航机场集团公司工作会议暨三届三次职代会如期召开。当作完题为《深化改革提质增效不忘初心砥砺前行》的工作报告时，300人的会场响起了经久不息的掌声。这掌声犹如一面镜子，映衬出改革的艰难，也记录着发展的突破，更传递这干部员工对企业未来的期盼。

以时间来丈量，5年只是沧海一粟；以事件来刻录，5年可能成为永恒。一千八百个日日夜夜的辛劳，那些我们视之为重中之重的工作，那些我们牢记于心的准则，那些我们锐意进取的改革瞬间，深深地雕刻进时光的年轮，雕刻进干部职工的心中。行稳方能致远，承载着更大的责任，肩负着更重的使命，山西省民航机场集团公司正向新的征程破浪前行。（中国民航网 通讯员陈芸）