北京首都国际机场股份有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席 邓先山

2017年2月23日，习近平总书记视察北京新机场时强调，"要把北京新机场建设成精品工程、样板工程、平安工程和廉洁工程"，对首都机场寄予了殷切期望，也提出了严格要求。民航局局长冯正霖提出"一二三三四"工作思路，特别强调要坚守 "飞行安全、廉政安全、真情服务"三条底线。股份公司总经理韩志亮提出"1-3-3-6"工作思路，明确指出要加强"廉洁从业"能力建设。从习总书记的"廉洁工程"嘱托，到民航局 的"廉政安全"要求，到公司的"廉洁从业"能力建设，都突出了"廉洁"这个时代"热词"。而要打造"廉洁工程""廉洁政府""廉洁企业"，都需要强大的廉洁文化作为支撑。今年初，首都机场股份公司党委提出积极践行"廉以律己、诚以待人、公以处事"的廉洁文化理念，营造风清气正的企业发展环境，既是贯彻落实习总书记的重要讲话精神，深化反腐倡廉建设的政治需要，也是加强国有企业党的建设，净化企业生 态的现实需要，非常具有现实针对性和深远的历史意义。

首先，建设廉洁文化是新时期全面从严治党的必然要求。党的十八大是党历史发展的新起点，习近平总书记提出 "四个全面"的战略目标，是要实现中华民族伟大复兴的"中国梦"。这就必须全面从严治党，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态，这是社会主义政治文化的必然要求，而廉洁文化是社会主义政治文化的鲜明特征。如果不能持之以恒地强力反腐倡廉，建设社会主义政治文明，腐败就有可能卷土重来，党就会失信于民，甚至于亡党亡国。

其次，建设廉洁文化是国有企业改革发展的必然要求。国有企业是共产党执政的重要基础，是党领导经济建设的重要阵地。国有企业党组织要发挥政治核心和领导核心作用，营造不想腐、不能腐、不敢腐的生态环境，才能确保党的执政基础牢固、经得起考验。而要营造"三不腐"的生态环境，就必须大力推进企业廉洁文化建设，使廉洁文化牢牢占领员工的思想阵地。如果廉洁文化不能形成绝对优势，使腐败文化有立足之地，就会动摇党的执政基础，破坏党在人民群众中的形象。

最后，建设廉洁文化是股份公司健康发展的必然要求。股份公司管理着"中国第一国门"，承担了重要的历史使命和责任。如今，公司站在9000万的新起点，面临着一系列新机遇、新矛盾，特别是公司的优良资产、优势地位一直被全社会所关注，也不断面临社会上腐败消极文化的影响。反腐倡廉的形势还很复杂，任务艰巨，因此公司在 "1-3-3-6"的工作思路中提出"廉洁从业"能力建设。 通过提高员工的廉洁从业能力，营造企业发展的良好环境，持续维护"国门清风"，才能扛起"中国第一国门"的责任，擦亮"中国第一国门"的形象。

"廉以律己、诚以待人、公以处事"的廉洁文化理念， 既体现了首都机场人在长期艰苦奋斗中所积淀的精神底色，又是首都机场人在改革发展中孜孜以求的价值理念。公司廉洁文化理念，充分体现了我们的精神底色和价值追求。

"廉以律己"是人立足于世的底色。"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"，时刻绷紧廉洁自律这根弦，从小事、小节、小处做起，时时处处检点自己的行为，才能保持纯净底色。有了纯净的底色，内心就会变得充盈，不断强大，"壁立千仞无欲则刚"，任何时候都抵得住诱惑， 守得住清贫，耐得住寂寞，做人就有了充分的底气，就能守得住从业底线。有了内化于心的坚守，才能有外显于行的自信，内心的"诚"就会自然而然地流露。

"诚以待人"是人立足于世的态度。"诚者天之道， 诚之者人之道"。"诚"是人的本性，是对待所有人都可以坦坦荡荡，是人与人之间架起信任桥梁的基石，无论世事如何变幻，"诚"是亘古不变始终如一的道德标准，童叟无欺是商人的"诚"，廉洁奉公是官员的"诚"，信守承诺是朋友的"诚"，遵纪守法是公民的"诚"。有了对人的"诚"，遇事才能出于"公"。

"公以处事"是人立足于世的格局。"公生明"，做事公道、用权公正、遇事公平，浩然正气。"心底无私天地宽"，怀揣一颗"公"心才能服众，才能带领队伍义无反顾；坚持一颗"公"心才能在大是大非面前站定立场，才能拨开利益迷雾，找到正确的方向；抱定一颗"公"心，才能有"功成不必在我"的胸襟，摒弃蝇头小利和一己私利，从大处着眼，为大局着想，光明磊落、谨慎用权，共同描绘首都机场的宏伟蓝图。

廉洁文化建设既是一项事关党的执政基础的政治任务，也是企业软实力的一项重要体现。我们必须从讲政治的高度，大力弘扬廉洁文化理念，使廉洁文化成为企业基因，根植员工内心；我们必须知行合一，大力建设企业廉洁文化，增强公司和个人防腐拒变的能力，促进企业健康发展，实现公司和个人的双重价值。

宣传教育，润物无声，将廉洁文化理念内化于心，不断夯实不想腐的思想基础。巩固"三级"廉政党课教育制度-- 公司级、部门级、支部（模块）级，继续倡导行政领导、关键岗位业务经理讲党课，通过细化受众类别，讲述贴近各自工作、生活的内容，做到廉政党课全覆盖。持续开展"廉政微党课每月一讲"，讲解党规党纪，分析典型案例，分享好的做法，起到浸润式教育的效果。通过反面典型敲响警钟。带领重点人员旁听职务犯罪庭审现场、参观警示教育基地，发挥案例的警示作用。将《国门清风》专栏、专刊常态化，提示员工关注细节，注意小节，将"廉洁"二字牢记心中。

扎紧制度的笼子，筑牢防火墙，将廉洁文化理念深植于规，不断完善不能腐的制度体系。廉洁文化理念不仅仅是理念、信条，更要体现于制度之中，构建不能腐的制度文化。持续推动公司员工奖惩管理办法的修订完善，建立"纪、法、规分开，党纪严于家规，家规严于国法"的惩处体系。用好《廉洁风险防控手册》和《内控手册》，将风险防控嵌于公司日常运营的各个环节。把好制度制定关，做好制度的顶层设计，将风险防控措施前置到制度形成阶段，做到有据可依。完善纪检、审计、法务"三位一体"的廉洁风险防控机制，实现三方人员一体化运作，三项监督职能一体化落实，三个环节一体化监察，三种风险 一体化防控，使公司廉洁风险防控网络牢不可破。

落实两个责任，发挥探头作用，将廉洁文化理念警示于"惩"，不断强化不敢腐的震慑力。层层签订《党风建设和反腐倡廉建设责任书》，细化责任条款，明确问责具体情形，对于出现违纪情况的部门，将在KPI考核和"四好班子""五好"党支部的考核中均予以兑现。规范信访举报处理流程和反馈时限，提高举报投诉处理的效率和效力。实践监督执纪问责"四种形态"，重点在第一种形态上下功夫，发现苗头及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，把问题消灭在萌芽状态；不放松其他三种形态的运用，积极探索"四种形态"的相互转化，让腐败无路可 逃、无处可藏。

此外，要敢于监督、善于监督，大力弘扬"自信自强、服从服务、敢作敢当、共建共享"的企业作风。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，形成"人人都是监督者，人人都要被监督"的氛围。倡导监督正能量和廉洁文化的正向引导，既要保持党员对党纪规章的警惕性和敬畏之心，又要保护员工干事 创业的积极性和进取之心，为敢于负责者负责，为敢于担当者担当。使想作为、敢作为、能作为的人勇于开拓创新，不怕"踩雷"，让不作为、慢作为、乱作为的人没有立锥之地，最终形成想干事、能干事、会干事的良好氛围。

建设廉洁文化非一朝一夕之力，形成国门清风非一蹴而就之功，需要公司上下一心，各级管理人员率先垂范，积跬步致千里，聚小成为大功，摆正底色、端正态度、打开格局，用廉洁文化凝聚员工的力量，不忘初心、不负众望，为公司持续健康发展保驾护航。