民航局运行监控中心党委书记 张春枝

 

　　各位新闻媒体朋友们，大家下午好！

　　很高兴由我来发布4月份航班运行和航班正常情况。

　　4月份，全国航班运行总体安全平稳，共保障各类飞行409398班，日均13647班，同比增加7.95%。全国航班正常率为71.9%，同比下降3.13个百分点。

　　造成4月份航班正常率下降的原因是哪些呢？

　　一、天气原因。

　　占延误航班的43.17%，主要是华东、中南、西南地区进入雷雨季节。其中，虹桥、浦东、广州、深圳、成都、昆明等机场，多次受到雷雨的影响，造成了大量的航班驻港延误，部分航班返航备降或取消。

　　二、空域活动。

　　占延误航班的30.77%，主要是华东、中南地区沿海机场受影响较为严重。

　　三、航班量依然保持着快速增长。

　　全国客运航空公司航班量，较去年同期增长了8.65%。

　　四、重要活动保障方面。

　　首都机场中跑道大修25天，浦东机场C919飞机开展低速、中速、高速、滑行等试验15天，造成上诉机场运行效率降低，放行正常率同比大幅下降。

　　五、公共安全方面。

　　4月份，成都、上海、南京、杭州、大连，共发生13次无人机影响航班运行事件，特别是成都双流机场，受到了9次影响，造成34班取消，112班返航备降，142班空中和地面等待，给运行保障带来了压力和挑战。

　　近年来，针对航班正常工作，民航局高度重视，提出“人民航空为人民”的理念，并为之采取了一系列措施，提升航班正常水平。

　　措施有下面四点：

　　一、完善规章体系。

　　去年7月份，民航局发布航班正常管理规定，主要包括航班延误原因的界定、延误信息告知、投诉处理、服务保障流程等问题，作出了具体规范，并下发了一系列的管理文件，督促航空公司、机场、空管等相关运行主体单位贯彻落实。

　　二、出台限制措施。

　　1、早在2015年，民航局就已经开始对航班正常率较低的航空公司和放行率低的机场，采取暂停受理、新增航线申请等手段。此后的一年多时间，民航局对航班正常率不达标的单位处罚逐渐升级，标准愈加严重。

　　据统计，3000万人次以上的机场，因航班正常率后三位，且正常率低于50%，航空公司原因占比最高的航班，予以取消航班时刻，2016年共处罚8家航空公司，取消13个航班时刻。

　　2、因航空公司自身原因，不正常航班占计划航班数超过8%的航空公司，予以停止两个月的受理加班包机和新增航线的申请，共有5家航空公司受到处罚。

　　3、因时刻协调，放行正常率低于75%后三位的机场，予以停止两个月的受理加班、包机和新增航班的申请，共对13家机场处罚36次。

　　2017年，民航局对限制措施实施优化调整，取消航班时刻的处罚，由对3000万人次以上的9个机场的处罚，改为对2000万人次以上的17家机场的处罚，停止受理加班、包机和新增航线的申请，处罚由两个月改为三个月。这些措施，抓住了治理的要害，极大的激发了各运行单位抓航班正常工作的主动性。

　　三、开展专项整治工作。

　　民航局开展了滥用航班时刻的整治，调整了航班正常统计标准，对观察门后、延误或长时间延误等关键问题，实施严格管控，并连续三年成立了督导组，对主要航空公司、机场开展航班正常和大面积航班延误处置的督导工作。

　　四、建立运行协同决策机制。

　　建立由地区管理局、空管、主要航空公司和机场，参加的民航运行协调视频会议制度，运行信息通报，数据共享，快速处置，在提高运行效率、加强联动、主动配合等方面，发挥了重要作用。

　　据统计，2016年共组织召开各类运行协调会议580次，协调解决长时间延误的航班8600余班。

　　总之，航班正常是一项艰巨而复杂的工作，任重而道远。但是，我们有信心、有决心，在民航局领导下，齐心协力、攻坚克难，努力做好航班安全正常服务工作，让人民群众乘坐中国民航飞机更加安心、放心、舒心。

　　我的发布就到这儿，谢谢大家！