真抓实干 开拓进取

齐心协力 推动“十五五”良好开局

——三论贯彻落实全国民航工作会议精神

2026年是“十五五”规划扬帆起航的开局之年，是民航业在中国式现代化新征程上续写新篇的关键之年。刚刚胜利闭幕的2026年全国民航工作会议，为新一年乃至未来五年行业发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。

站在“十五五”开局的历史起点上，我们应深刻认识到，虽然国内外环境变化带来了许多不确定因素，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，随着“十五五”规划战略布局落地，更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策发力见效，国民经济发展持续向优向好将为民航高质量发展注入强大动能。开局关乎全局、起步决定走势，我们要坚定信心、用好优势、苦练内功，充分挖掘超大规模航空市场潜能，积极应对各类风险挑战，不断巩固拓展稳中向好势头，为新的五年发展开好局、起好步。

全力以赴做好新一年的工作，齐心协力推动“十五五”良好开局，对于民航业来说，最重要的就是要坚决守牢航空安全底线，以绝对安全护航民航发展行稳致远。全行业要进一步深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，坚持安全第一不动摇，以“时时放心不下”的责任感，树牢安全发展理念，强化全链条安全责任落实，加强安全管理体系建设，深化风险隐患排查整治，持续加强关键队伍建设，加强全过程生产运行组织，持续提升安全监管效能，切实加强低空安全管控能力，以更高水平航空安全保障民航高质量发展。

齐心协力推动“十五五”良好开局，就要把民航发展放在国家工作大局中，服务构建新发展格局。要统筹国内国际两个市场，积极服务全方位扩大内需和高水平对外开放。在扩大内需方面，要通过构建大容量、多频次、高效率的航空运输骨干网，完善覆盖面广、通达性强的航空运输基础网，不断提升航线网络覆盖面和通达性。通过积极开发差异化航空服务产品，充分释放航文旅消费活力，满足旅客的多样化需求。进一步提升航空货运物流支撑能力，优化航空物流基础设施布局，推动航空物流深度嵌入产供链，服务先进制造业等实体经济。在对外开放方面，要统筹传统国际市场结构优化和新兴市场布局拓展，扎实推进空中丝绸之路建设。发挥民航“一带一路”合作平台作用，持续深化产品、服务、技术、管理、标准等多领域对外交流合作。深度参与全球民航治理，维护国家核心利益和行业发展权益。

齐心协力推动“十五五”良好开局，需要全行业鼓足干劲，深入推进发展提质增效。要以提升民航核心竞争力为立足点，切实提升行业经营效益、运行效率、服务品质。新的一年，我们要在规章制度、体制机制、行业监管等多个方面采取措施，进一步深入整治“内卷式”竞争，推动行业发展质量效益齐升；要通过调整优化空域结构、加强预先飞行计划管理、修订完善空管规则、持续推进新技术应用等一系列手段，持续提升航班运行品质；要在努力确保航班正常的基础上提升不正常航班服务保障能力，完善中转旅客、首乘旅客、特殊旅客等各类服务，不断提升旅客出行体验。

改革是破解发展难题的关键一招，也将为我们做好“十五五”开局年的工作提供强大动力。新的一年，我们要持续深化重点领域改革，加快推进民航领域全国统一大市场建设，并以新修订的《民用航空法》实施为牵引，坚持改革与法治相统一、相促进，进一步健全完善行业治理体系，持续提升行业治理效能，让改革红利与法治保障形成叠加效应，推动民航高质量发展再上新台阶。

坚持党的全面领导，是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。“十四五”以来，中国民航劈波斩浪、实现跨越式发展，其根本原因就是坚持党对民航工作的全面领导。新征程开局之年，我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，落实管党治党政治责任，全面加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展，切实为交通强国建设、民族复兴伟业贡献磅礴的民航力量。

蓝图已绘就，奋斗正当时。“十五五”的新征程已经起航，全行业要进一步紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，真抓实干、开拓进取，凝心聚力绘就行业高质量发展新图景，在推进中国式现代化进程中奋力谱写更加美好的交通强国建设民航篇章！（本报评论员）