新修订的《中华人民共和国民用航空法》自今年7月1日起施行。为深入贯彻落实民用航空法,切实以法治力量规范和赋能机场安全运行、规划建设、服务经营等重点工作,首都机场集团落实民航局要求,认真谋划、周密部署,统筹各成员机场一体推进、扎实开展民用航空法系列学习宣传贯彻活动,为集团实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展提供坚实的法治保障。
强化顶层设计 上下协同一盘棋
为确保民用航空法宣传贯彻工作高标准部署、高质量推进、高效率落实,首都机场集团党委将学习宣传贯彻民用航空法列为年度法治工作的“头号工程”,系统梳理民用航空法修订要点、新增内容和核心变化,特别是结合民用机场相关内容的修订情况,研究制订首都机场集团宣传贯彻方案,明确指导思想、工作目标、重点任务和实施步骤,压紧压实各方主体责任,推动各成员机场同部署、同落实、同提升,构建“学懂弄通、宣传到位、贯彻有力”的立体化、常态化工作格局。
同时,首都机场集团切实发挥领导干部“头雁”作用,从集团总部到各成员机场,均通过党委理论学习中心组专题学习民用航空法,党委领导班子成员深刻领会民用航空法修订背景和重要意义,带头研学法条、带头交流心得,精准把握民用航空法核心要义与实践要求,为全集团学法、守法、用法树立标杆、指明方向。
丰富载体形式 全员学法再升级
为避免大水漫灌式学习造成的“水土不服”问题,首都机场集团创新学习载体、丰富学习形式,推动民用航空法学习教育常态化、全覆盖、高质效。集团聚焦民用机场相关章节,针对体系结构调整和重点领域新增及实质性修改内容,录制解读视频。各成员机场开展分层分类、靶向施教的专题培训,黑龙江机场集团、河北机场集团等单位邀请行业专家开展民用航空法宣讲授课。
要做到学习全员覆盖,必然需要线上线下优势互补,讲学、自学、考学样样齐全。北京大兴机场和吉林机场集团分别在内网开设“新法解读”视频窗口和普法专栏,支持员工利用碎片化时间自主学习,有效解决倒班等原因造成的员工集中学习难的问题。江西机场集团在企业微信公众号上刊发图文解读和视频宣传片,生动活泼地解读民用航空法修订重点。首都机场集团总部通过健步走趣味答题方式,鼓励员工在强身健体时同步增加民用航空法知识储备量。吉林机场集团依托企业微信乐享平台开展线上有奖答题活动,综合参与天数、考试成绩等维度进行排名,有效激发了全员“比学赶超”的学法热情。通过以学促知、以赛促学、以考促行,切实推动民用航空法知识入脑入心。
加强内外联动 普法宣传聚合力
宣传工作对内是凝聚人心的“扩音器”,对外是连接旅客的“连心桥”。首都机场集团坚持双向发力、内外并举,打造全方位、立体化普法宣传矩阵,着力营造浓厚法治氛围。
首都机场集团常态化向内部员工推送民用航空法相关新闻、权威解读、行业交流动态和内部单位宣传贯彻资讯等内容。北京大兴机场组织开展“一起学习民用航空法”主题征文活动,优秀文章在内网进行连载,“提高政治站位,深刻认识依法保障旅客权益的重要意义”“将依法履职、合规服务深度融入日常运营”……一篇篇心得体会记录着员工从“被动学法”向“主动用法”的转变。各成员机场积极应用官方公众号、视频号等新媒体平台,及时推送宣传重点内容和普法动态,切实将法治宣传融入日常。
面向外部,首都机场集团主动扛起公众普法第一宣传阵地的责任。紧密围绕旅客合法权益保护、文明乘机规范及违法行为法律后果等关键内容,首都机场、北京大兴机场、南昌机场等单位在航站楼LED(发光二极管)大屏、滚动显示屏、候机区宣传终端循环播放民用航空法普法视频和文明乘机法治提示。同时,积极创新普法宣传形式,变“单向宣讲”为“互动体验”。天津机场邀请相关单位,在航站楼开展“相约航站楼——快乐学法 全民守法”联合法治宣传活动;通过旋转魔“法”转盘,开展有奖问答活动;邀请旅客持“在天津机场一起学习民用航空法”手牌,在美好“印”记打卡留念,切实增强旅客文明出行和依法维权意识,让民航普法更有温度、更接地气、更具实效。
坚持学用结合 依法治企强根基
尊重和维护民用航空法的根本体现,在于不折不扣、全面有效贯彻落实其各项规定。对此,首都机场集团全面深入梳理民用航空法,重点识别涉及民用机场的规定内容,编制涉及民用机场的合规义务清单,将涉及民用机场的35个事项进一步细化分解为80余个工作要点,明确义务来源的法律依据和相应责任主体,提出130余条管理建议,坚决避免发生违规行为、触发违规责任,为各单位在相关业务领域合规开展工作提供有力法律指导和支持。
此外,首都机场集团还针对民用航空法修订背景下民航业相关规定及典型案例开展专项法律研究,为行业治理积极贡献智慧和力量。
为切实将法治保障转化为机场治理效能,从集团到各成员机场,严格对照民用航空法新术语和具体规定,积极跟进对接民用航空法统领下的行业相关法规制修订情况,自上而下深入开展制度对标优化工作。北京大兴机场、吉林机场集团等单位对现行安全生产、规划建设、运行管理、服务保障、应急处置等各项规章制度进行全面排查,及时修订滞后条款,补齐制度短板,推动实现内部管理制度与民用航空法和行业新制修订法规的精准衔接,进而不断提高全集团法治化、规范化、精细化运营管理水平。
首都机场集团将以常抓不懈、久久为功的劲头,有效激活民航法治新引擎,将法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,转化为强安全、促发展、提效率、兴改革的实际成效,为谱写交通强国建设民航篇章贡献更大力量。(《中国民航报》、中国民航网 通讯员马珂、关寒冰)
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