中国民航出版社（以下简称“民航出版社”）作为民航重要思想文化舆论阵地，肩负着传承先进文化、建构核心价值、维护文化安全、提高行业文化软实力的重要使命。民航出版社经过30多年的快速发展，与民航各项事业同向同步，在正本清源、守正创新中取得突出成就，发生历史性变革，为谱写交通强国建设民航新篇章提供了重要支撑。

2024年全国民航工作会议提出，以民航高质量发展助力中国式现代化建设，在新时代、新征程上奋力谱写交通强国建设民航新篇章。民航出版社始终把握正确政治方向和舆论导向，以习近平文化思想为引领，全面加强党的领导和党的建设，深化出版供给侧结构性改革，把握正确导向，加快融合发展，提高治理效能，做优做强出版主业，增强品牌影响力，以出版社的高质量发展为民航高质量发展提供强大助力。

始终坚持以人民为中心的出版理念

党的二十大报告提出，“坚持以人民为中心的创作导向，推出更多增强人民精神力量的优秀作品”。出版社坚持以人民为中心，需要充分尊重人民主体地位，树立以人民为中心的出版理念，打造高质量出版作品，满足人民群众的文化生活需要。此外，既要从人民群众中来，又要到人民群众中去，扎根人民群众，向人民群众学习，为出版社高质量发展汲取群众智慧、凝聚群众力量。出版社高质量发展直接体现为能够生产出满足现阶段人民群众需要的高质量的具有原创性的作品，而当前出版业还存在图书内容同质化、粗制滥造等现象，与满足人民群众的文化生活需要存在一定差距。因此，民航出版社要在以下方面付出努力。

一是提升出版原创能力。提升出版原创能力是中国特色社会主义进入新时代，推进高质量发展的必然要求。只有保持原创出版在图书市场上的占比和影响力，出版社才能有效保持绵延不绝的前行动力。原创能力作为出版产能的原动力和根本能力，是推进出版社高质量发展的内在要求。只有走制度创新之路，才能解放先进文化的生产力，才能提升出版原创力。为此，民航出版社将积极寻求行业主管部门的政策支持，不断解放先进文化生产力，提升出版原创力。同时，民航出版社将自筹经费100万元设立“民航图书出版基金”，消除创作者的后顾之忧，激发创新活力，鼓励和协助更多专业图书作者选择民航出版社。

二是打造具有行业特色的出版精品。出版社发展的永恒主题在于出版精品，精品出版物在人类文明创造积累传承、凝聚人文价值和精神力量等方面发挥着至关重要的作用。民航出版社将秉持“立足民航，特色发展”的宗旨，继续深耕行业，围绕民航局党组中心工作，开发具有行业特色、深度、广度的精品图书。在打造具有时代特征的出版精品时，提高政治站位，集中优势资源和力量，统一部署、提早谋划，建立重点选题库，努力推出重点优秀精品出版物。

持续发力打造高质量专业出版人才队伍

党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。而在制约出版业发展的人才、资源、技术三个核心要素中，人才是第一位的，出版社高质量发展归根结底是人才这一核心要素的竞争。目前，编辑出版人才不能满足行业发展需要，尤其是高素质编辑出版人才不足的问题已经显现。特别是数字化背景下融媒体的出现和发展，进一步凸显了出版社对跨行业、跨学科、跨领域专业人才的需求，也显现出当前出版领域复合型人才稀缺的问题。

推动民航出版社高质量发展，必须高度重视人才这一核心要素，树立“大出版”人才意识，从出版社现状出发，结合出版业发展趋势，着力建设高质量的专业出版人才队伍。

一是加强复合型出版人才的培养。出版的性质决定了出版社不是孤立于行业存在的，因此出版社应高度重视复合型人才的培养。民航出版社首先将强化与民航各单位的沟通联系，鼓励编辑发行人员积极参加民航各种展会、论坛，深化对行业的认识和理解。其次，创造条件委派编辑营销人员参加行业及专业的各种培训，开阔视野，提升能力。

二是提升专业型出版人才的实践能力。出版业具有较强的实践属性，正如叶圣陶在《出版事业和出版史料》一文中所讲的：“书刊要排版，要印刷，要装订，这是工业。出了书刊要发行，要卖出去，这是商业。可是排版先得有稿子，稿子要作者写出来，编辑者编出来，这又是什么业呢？我要回答得严重些，这是教育事业。”现在跟与10年、20年前相比，对出版人才能力的要求完全不同。原来生产和销售是两码事，现在有可能合在一起。一名编辑以前只要有很好的判断力，有足够的专业能力，有作者资源，就可以安心地做书，做出来交给市场去卖就可以了。现在则不是这样。编辑也好，策划人也好，如果不进行传播，不用新的方式连接用户，对大部分产品来说都是不行的。以前市场、营销、编辑都是分开的，以后会是合而为一的。如果只会处理文本，那就是能力有缺失。

民航出版社将进一步完善识才育才用才聚才的制度机制，创造人才成长发展环境。发挥高层次出版人才引领作用，研究建立首席编辑聘任制，积极培养造就名编大家和领军人才；支持高层次出版人才参加有助于扩大本人和单位学术声誉或社会影响的行业活动；加大年轻编辑培养力度，深度开展新员工培训；逐步推行编辑导师制，发挥优秀资深编辑的“传帮带”作用，让年轻编辑培养工作走深走实。

积极探索以数字出版为核心的融合出版新模式

党的二十大报告指出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。数字出版作为数字经济在出版方向的表现形态，将发挥越来越重要的作用。数字出版的蓬勃发展是出版业高质量发展的重要体现。从“十三五”时期的“大力发展图书报刊、数字出版、影视剧等产品市场”，到《出版业“十四五”时期发展规划》中的“壮大数字出版产业”，数字出版在出版业的地位和作用显著提升。数字出版为出版业带来了新的增长点和盈利模式，并带来订阅服务、广告收入、在线销售等新的商业模式，增加了出版业的盈利来源；同时，数字化编辑、排版、发行和销售等环节的自动化和流程化提高了出版流程的效率和质量。此外，数字出版还为出版业的数据化运营奠定了基础。作为新时代出版业高质量发展的重要抓手，数字出版在助力文化强国建设进程中理应展现新作为、取得新成就。

民航出版社将根植自身的内容优势禀赋，成立数字出版部门，加强对人工智能、大数据等前沿技术的研究，积极参与通用大数据和垂类大数据模型建设及应用。将融合思维贯穿内容生产全流程，盘活内容数据资产，创新内容业态，进一步推动新技术与传统出版业态融合，努力形成一个内容、多种形态，一个创意、多个产品的立体化、全方位产品格局。

持续实施国有文化企业改革深化提升行动

高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。只有推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断塑造新的竞争优势，才能支撑长期持续健康发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要始终把握正确的政治方向和舆论导向，坚持“两个效益”相统一，着力实现从内容生产者转变为内容组织者和版权运营者；坚持“科技+文化”，利用数字技术，创新内容产品形态和传播渠道；对标一流出版企业，不断创新发展业态和运营模式，推动内容价值链的延伸，实现围绕出版主业的价值扩张将成为出版社高质量发展的路径。

民航出版社将围绕高质量发展，以高质量党建为引领，着力推动党建与业务深度融合，努力解决制约高质量发展的突出问题、补齐短板弱项，进一步提升企业治理能力。加强依法治企和合规管理，不断完善风险防控工作体系和“三重一大”决策机制；持续深化内部三项制度改革，凝聚提升竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，不断扩大市场规模和效益，走出高质量、高收益、高附加值的可持续发展之路。（作者：彭斌，单位：中国民航出版社）