习近平总书记在党的二十大报告中指出，“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化是人类社会进入新的历史时期，习近平总书记基于我国国情、内部结构、外部环境、发展阶段提出的重大论断，蕴含着丰富而深刻的思想伟力和科学内涵，其本质要求包含实现高质量发展。民航高质量发展是新时代中国民航砥砺奋进的根本遵循和锚定目标，也是“以新安全格局保障新发展格局”的具象表现和实践延伸。在此，笔者结合中国式现代化的基本要点和战略路径，从政治站位、市场能效、科技创新、制造业升级、文化内核等五个方面，围绕民航高质量发展进行一些理论性探讨和趋势性展望。
一、强化党的领导，确保航空安全是民航固有的政治属性，也是民航高质量发展的泰山磐石
中国式现代化的第一项本质要求是坚持中国共产党领导，这也是我国政体的核心标志和中华民族的命脉所系。民航高质量发展的首要前提是确立党的绝对领导，将党建工作贯穿于各项工作之中；必要条件是坚守航空安全底线，并将安全第一的理念永久植入从业者的灵魂深处；价值成果体现在助力交通强国建设，实现共同富裕。“安全是民航业的生命线”，也是一切工作的基点，加之行业鲜明的政治属性，决定了必须从讲政治的高度抓安全，用执行命令的力度管安全，以万无一失的程度保安全。
中国民航之所以能够长期保持全球最好的安全纪录，根源在于党的坚强领导，以及时刻将安全置于极端重要的位置。行业上下始终明确政治责任，强调政治担当，紧密依靠党建旗帜统领方向、凝聚共识，紧紧依托党建理论提升政治素养和业务能力。涉及安全问题不计成本，对待安全隐患不留死角，落实安全要求不打折扣，崇尚“人民至上、生命至上”的精神谱系，秉持“一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓”的职业操守和行为自觉。
二、扩大航空市场开放，释放市场潜力、激发市场活力是民航高质量发展的必由之路
现代经济社会运行是以市场经济为主体，由政府制定市场规则，划定市场边界，再利用市场调节和分配机制完成组织协调和分工合作。欧美各国在前两次工业革命时期的经济中速增长，日本和“亚洲四小龙”在上世纪50年代~70年代的经济高速增长，到我国实行市场化改革后保持了长时间接近9%的平均增速，无一不是发挥市场功能、鼓励市场交易、培植企业成长的结果。因此，民航高质量发展应坚定不移走市场化道路。一方面着眼于建规立制，填补制度空白，打通制度堵点，更好履行政府职能，更大拓宽市场渠道；另一方面，归纳总结通航“放管服”的成功经验，进一步放松行政管制，降低行政门槛，减少行政干预。在严控行业准入阈值的基础上，主动破除僵化束缚的行政壁垒，为国内航空市场营造更为宽松适度的运行场域。7月19日，国务院下发了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》），针对促进民营经济发展部署了六项重点任务。落脚到民航，民营经济现已占有不可或缺的重要位置，为行业发展作出过不可磨灭的重要贡献，且已成为推动民航高质量发展不可替代的重要力量。按照《意见》要求，我们仍须扩大市场规模，完善市场机制，提供更加适宜的发展环境和完备的制度保障，鼓励和接纳各方资本和各类主体躬身入局，使大家在现有框架下各行其是、各司其职、各负其责，让市场在资源配置中起决定性作用，一起为中国民航的鸿业远图和长治久安共襄盛举、擘画未来。
三、加快智慧民航建设，推动数字化转型、智慧化运行是民航高质量发展的技术支撑
智慧民航是新时代民航实施科技创新、驱动高质量发展的关键推手和主要方法。近日，民航局发布了《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》，从安全生产、航空服务、绿色发展、政府监管、行业文化等层面，针对民航数字化转型和智慧化运行出台了一系列具体措施，旨在通过技术改造提高安全裕度，提升旅客出行服务品质，强化节能减排和环境保护，提高局方监管效能和政务治理水平，发挥民航文化的正面导向作用。当前，智慧民航建设正加速推进，并取得了阶段性效果。机务电子工卡的广泛应用已从技术角度彻底规避漏检、错检的人为风险。个别机场启动的数据治理工程将航班预计到达时间的精准度从原来的15分钟提升至3分钟，整体调时效率提高了8倍。
四、突破高端航空制造业瓶颈，拉动中国制造产业升级是民航高质量发展的神圣使命
大飞机制造是国之重器，C919飞机的顺利投运表明我国科技水平和综合实力又迈上了一个新台阶。当然，“万里长征”只走出了第一步，民航强国建设依然任重道远。首先，与竞品机型相比，C919在新材料使用和燃油经济性上占据一定上风，但在承载重量和续航里程方面尚有一定差距，总体上缺少压倒性优势，日后必将面临激烈的差异化竞争。其次，C919的国产率不足60%，发动机、飞行操控、航电设备、起落架等关键系统对进口的依赖程度较高，随时有被“卡脖子”的风险。为了摆脱受制于人的窘境，笔者认为，国产大飞机项目应继续坚持目前的“主制造商+供应商”模式。该模式的专业化、国际化、商业化等特点可以最大限度汇集和利用国内外优质资源，自动分享大飞机项目的产业红利，还有助于我国航空制造企业深入学习国际前沿标准与技术，以期在飞机关键系统的研发制造领域取得实质性突破，进而建立起一套相对完整健全的航空制造体系，有效促进全产业链向纵深发展和赋能升级。大飞机不仅是一个产品，也是对一个国家工业能力的综合验证。宝钢特冶和抚顺特钢生产的超高强度起落架钢材料在2017年获得了中国商飞认证，弥补了此前我国无法生产大型客机钢材料的缺陷。西南铝业以C919项目为契机，相继攻克了一系列高端铝材的技术难题，为C919飞机提供了超过50%的铝材。2021年底，上海交大发布消息，宣称受中国商飞委托，已经完成陶瓷铝合金新材料的型号规范制定。这是我国首个自行创立的航空材料牌号（CA7075-3.5）。基于此，民航高质量发展理应以振兴民族高端制造业为己任，勇于攀登智慧星空的天梯，逾越莫可奈何的天堑，为全方位推进中国制造的产业链升级和竞争力跃迁贡献民航力量。
五、积淀行业文化特性、传承行业文化特质、彰显行业文化特色是民航高质量发展的深层底蕴
中国民航迄今已走过70余年的风雨历程。其间，一代代民航人勤勉实干、奋发有为，铸造出独具特色的行业文化。安全和服务是整个民航文化的“大脑中枢”。安全是硬核和支点，是民航之基；服务是外化和升华，是民航之本。聚焦安全，我国的政治体制和我党的根本宗旨决定了安全是嵌入民航基因的标靶，安全文化则带有厚重的历史沉淀和时代烙印。它以工匠精神为思想引领，将恪尽职守与激发调动人的主观能动性有机结合。在工作中倡导严格贯彻落实，严格遵章守纪，严格程序标准；在理念中奉行深耕细作、精益求精、追求卓越的价值信仰。聚焦服务，作为民航发展的原动力，服务文化在微观层面注重把握节奏，让旅客切身感受到体贴入微、细致周到、方便快捷的出行品质；在宏观层面注重搭配结构，着眼航空与铁路、陆路的互联互通，加强与上下游产业的密切合作，倾心打造流程更顺畅、运行更高效、体验更美好的航空产品，真正做到“人便其行、货畅其流”。
中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，既有世界各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。民航高质量发展重在统筹处理好安全和发展的辩证关系，在安全上坚持结果导向，在发展上突出市场导向。同时，我们要正确认识以往高速增长解决的是“大”的问题，如今高质量发展解决的是“伟大”的问题，势必需要宏大手笔的调控、大刀阔斧的改革、抽丝剥茧的耐心和静待花开的定力。市场是“看不见的手”，政府是“支持的手”，二者一道统合四方，共商大计，强力助推中国民航勇毅前行，为早日实现中国式现代化共克时艰、竭尽心力。（作者：靳喆，单位：民航东北地区管理局）