决不能过高估计安全生产形势，做好准备是前提。所谓安全的“安”是指不受威胁，没有危险，即“无危则安”，“全”是指完满、完整，无残缺，即“无缺则全”，国际民用航空组织在《安全管理手册》（Doc9859第四版）中将安全定义为“将与航空器运行相关或直接支持航空器运行的航空活动的相关风险减少并控制在一个可接受水平的状态”，我们可以认为安全是一种状态，未造成人员伤害及财产损失的一种状态。保持持续可接受的安全状态就是好的安全形势，良好的安全形势是建立在持续的、科学的安全管理基础之上，决不能过高估计安全生产形势就是告诫我们不能被表面的良好的安全形势麻痹了思想，谨防对安全工作不抓或者抓的不细致，平静的湖面下也可能暗潮汹涌，稳中可能有险、稳中可能有忧。经过努力维持住的良好的安全形势，说明安全周期越长，这种情况下越要保持头脑清醒，且常抓不懈。无数的行业内外案例都在告诫我们决不能过高估计安全形势。事关安全，任何时候思想上都不能麻痹大意，对安全形势要始终保持客观分析、理性判断，即使取得暂时的成绩也要戒骄戒躁、如履薄冰、警钟长鸣，绝不能沾沾自喜，严防小过失酿成大事故，带来我们无法承受的惨痛后果。因此，我们在安全生产工作中应以做好准备为前提，加强风险评估和管控，不断完善安全操作流程和应急预案，提供必要的安全培训和教育，加强设备维护和检修，定期开展安全检查和监测等。只有在做好这些准备的基础上，我们才能更好地应对各种意外和突发情况，确保“安全第一”。

　　决不能过高估计干部群众对安全生产的工作的认识，防范隐患是保障。领导干部及群众对安全生产工作的认识决定对安全工作的重视程度，这种对工作的认识绝不是口头上的认识，而是有思想认识并将认识付诸到具体实践当中，是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终把安全放在首位的具体体现。决不能过高估计干部群众对安全生产的工作的认识是自我对安全工作的认知，这种认知是通过日常警示教育、案例分析、事件整改、安全理念学习等过程不断提升而具备的，然而在这个过程中可能存在由于安全意识薄弱等原因导致的对安全认识参差不齐的情况，如该做的培训也做了，该开展的警示教育也都实施了，但个别人员仍存在侥幸心理、处置随意、习惯性违章、管理松散等问题，这些都源于对安全工作的认识不清，警惕性不高，习惯呆在“舒适区”不思考，认为安全与我无关，甚至存在“事不关己，高高挂起”的逃避心态，长此以往早晚会出事。不作调查，盲目地认为干部群众对安全生产的工作都有了深刻的认识，是与“时时放不下心”的责任感背道而驰，员工对安全生产工作有了深刻认识，必然会提高安全意识，不折不扣履行岗位职责。安全事故往往是由一系列小的疏忽和漏洞积累而成的，所以我们要从细微处入手，以防范隐患为重，采取切实有效的措施来提高干部群众的安全意识和认识，建立安全文化氛围。总之，提升人的本质安全才是可靠的防范措施，往往会达到事半功倍的效果。

　　决不能过高估计当前安全生产的能力和水平，具备能力是基础。保持一个较高的安全生产的能力和水平是需要一个复杂的系统支持，如人的素养、科技的投入、制度建设、组织管理等，这些因素相辅相成，通过有机融合及持续的高效运转达成的，决不能过高估计当前安全生产的能力和水平不是对当前安全生产的能力和水平进行了全盘否定，而是通过不断地对当前安全生产能力和水平进行监测与评估，查摆问题、整改提升的过程，过高估计当前安全生产的能力和水平就是过于自负，自认为本单位的安全管理水平在一个较高的层次，是见识浅薄的表现，是井底之蛙，安全理念或者管理方式会随着发展不断变化，新变化也会带来新挑战，各层级管理人员只有不断汲取、学习先进，才有可能确保安全管理能力和水平不掉队。盲目自大、过高估计必然导致安全生产的能力和水平的退步，甚至是落后，这种认识最终会导致管理上漏洞百出，发生问题也是概率问题了。

　　“安全生产是红线、是底线、是生命线”，民航局局长宋志勇强调“要始终在安全问题上保持清醒的头脑，强化忧患意识、底线思维，坚持警钟长鸣，任何时候都绝对不能高估行业安全生产形势，任何时候都绝对不能高估计行业干部职工对安全重要性的认识，任何时候都绝对不能高估行业抓安全、保安全的能力和水平”。我们在安全管理中要始终保持清醒头脑，牢固树立安全发展理念不动摇，充分认识航空安全的重要性，同时狠抓责任落实，严防松懈与麻痹思想，在安全管理上下功夫，强化“盯组织、盯系统”，切实抓好安全运行工作。

　　飞机的一起一落总是扣人心弦，诚然飞机起落的重要性毋庸置疑，但若不做好安全运行等后勤保障，再漂亮的起落都可能引发严重的安全事故。一百减一等于零，抓好安全运行工作不仅需要做好准备的前提和具备能力的决心，更要有做好保障的意识，以“备”为先，不断提高安全意识，提升安全管理水平，真正做到“安全工作无小事”，为实现民航高质量发展奠定坚实的安全基础。（作者：孙广平，内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司呼和浩特分公司总经理、党委副书记）