一、正确处理理论指导和安全实践的关系，做到“学”与“用”相统一

　　没有理论指导的实践是盲目的实践。习近平总书记关于安全生产重要论述以及对民航安全工作的重要指示批示精神是民航安全管理的根本遵循和行动指南。要通过深入的政治理论学习，从国家战略和国家安全的高度深刻认识民航安全工作的重大意义以及交通强国建设在实现中华民族伟大复兴中的战略地位和作用，深刻领会“确保航空运行绝对安全，确保人民生命绝对安全”的深刻内涵，牢固树立安全发展理念，切实提高政治站位，牢记“国之大者”，扛起“国之重任”，把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来。坚持“安全第一”思想不动摇，把确保航空安全作为人民航空为人民的首要任务，从讲政治的高度充分认识抓好安全生产的极端重要性，以“三个敬畏”为引领，不断增强做好民航安全工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻保持清醒头脑，将安全运行要求贯穿航空公司工作全过程，牢牢守住安全底线，自觉对标对表党中央部署要求，以对人民生命安全高度负责的责任意识扎实做好安全工作，做到思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，努力把确保民航安全的各项部署要求和具体举措落到实处。

　　二、正确处理传统继承和创新实践的关系，做到“旧”与“新”相统一

　　继承是创新的必要前提，没有继承，任何创新都无法萌芽。创新是事物发展的必然产物，事物的蓬勃发展离不开制度、理念和手段的革新。回望过去，中国民航在继承中创新，也在创新中继承。自1951年“八一开航”以来，一代代中国民航人摸着石头过河，锲而不舍、孜孜不倦地探索与时俱进的安全管理模式。其间，民航安全管理方式由“飞飞整整”起步，先后经历“八该一反对”“四不放过”经验管理阶段，于上世纪90年代中后期进入规章管理阶段。民航行政管理机构、航空公司、机场实现政企分离后，集中管理和现代的全新安全管理模式诞生，为民航业发展注入了活力。2006年以后，国际先进的民航安全管理体系（SMS）被引入中国，系统安全管理理念在全行业得到推广。如今，中国民航已进入框架体系完备的系统安全管理时期。2023年5月28日，我国首次按照国际通行适航标准自行研制、具有自主知识产权的喷气式干线客机C919首次商业飞行圆满成功，标志着中国民航商业运营国产大飞机正式起步，进入规模化系列化发展新征程。但是民航发展也面临安全生产形势严峻复杂、体制机制建设亟须创新突破等问题。面对新形势、新任务、新问题，一代代民航人要在传承民航优秀传统的同时，紧跟形势变化，主动适应新要求，不断探索新的民航管理思路，创新管理模式，进一步提升科学化管理水平，以适应新时代高质量发展的实践要求。

　　三、正确处理体系建设和短期效果的关系，做到“长”与“短”相统一

　　坚持推进国家安全体系和能力现代化是贯彻落实总体国家安全观的实践要求。民航安全工作是一个有机整体，离不开健全的体系建设，要聚焦飞行安全、航空安全、空防安全、地面安全、食品安全、网络安全六大安全领域，深化安全管理、生产运行、飞行训练和机务维修“四个体系”建设，系统提升规范化安全运行管理能力，确保“两个绝对安全”。具体来说，在安全管理上，要完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，抓好事件调查、应急处突、风险预警警示工作；在生产运行上，要着力提高运行决策和航班调配能力，优化生产组织模式、作业流程，打造有机协调的“运力环、飞机环、机组环”；在训练培训上，要加强飞行人员关键阶段晋升检查，做好数据分析与应用，持续提升飞行训练质量；在机务维修上，要加强与机务人员的沟通交流，强化风险评估与现场管控，及时跟踪排除重要系统故障。体系建设是长期、系统性的工作。在关注体系建设的同时，也要注重常态化管控和监督。要以“时时放心不下”的责任感和“时刻放在心上”的使命感，一个航班一个航班地盯，一个环节一个环节地抓，认真对待每一份业务通告、每一次培训研讨，既要明晰风险管控流程，制定有效的风险控制措施，提高主动防范和化解风险的能力；又要坚持问题导向，深刻吸取过往发生问题的教训，剖析问题发生的根源，探究系统的问题解决办法，做到见微知著，增强及时发现问题、科学分析问题、着力解决问题的能力，举一反三排查隐患，警钟长鸣防患未然。

　　四、正确处理个人能力与系统协同的关系，做到“小”与“大”相统一

　　个人作为系统要素，与系统的优化发展休戚相关。自2023年以来，行业内发生的不安全事件多与运行人员专业能力不足、工作作风不严有关，要认真学习“中国民航英雄机组”先进事迹，学习他们忠诚担当、忠于职守的政治品格和敬业奉献的职业操守，更加注重抓基层、打基础、苦练基本功，在强化人员技能培训与专业队伍作风建设上下苦功，注重培育严谨科学的专业精神、团结协作的工作作风和扎实过硬的技术能力。在个人训练方面，要从“实”开展相关培训，持续巩固深化以技能训练为导向的培训工作模式，积极落实岗位带教，坚决筑牢飞行、维修、签派等专业人才队伍的能力基础。在作风养成方面，要从“严”作风建设，建立作风建设长效机制，制定完善作风问题识别和认定程序，加强典型示范引领，持续开展先进和模范评选活动，提炼、推广作风建设好经验、好做法。系统是由相互联系、相互作用的若干要素构成，并与外部环境相互影响的具有特定结构和功能的有机整体。只有用普遍联系、全面系统、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。安全运行是一项系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。要科学匹配统筹机组、飞机、运力，持续加强飞行机组管理，合理搭配技术力量，强化飞行训练和资质管理，及时分析解决运行过程中出现的问题，制定科学合理的基本规则，不断优化工作流程，完善生产运行制度。飞行员专注于在万米高空中驾驶飞机从容飞行；机务人员负责精细维护保障飞机的良好状态；运控人员要告诉飞行员前方气象、航路情况，全程协调做好一个航班从起飞到安全落地的一切事务。3支队伍要相互了解各自的工作性质，相互理解各自的工作任务，相互信任共同的安全托付。飞行、客舱、保卫队伍要加强航前准备和协同配合，提高系统之间的有机协调能力，相互支撑、共同提高，筑牢安保防线，确保空防安全。

　　五、正确处理管理认知和基层执行的关系，做到“上”与“下”相统一

　　认知是基础，执行是关键。在安全管理过程中，要一级抓一级，层层抓落实，建立上下贯通、分工明确、环节完整、贯通到底的工作机制。通过班组建设，实现班组管理科学化、制度化、规范化，强化各类规章制度、工作要求的宣传贯彻，采取多种手段和方法丰富教育内容，进一步深化安全从业人员对安全工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想，进一步端正态度，营造主动担当、严守纪律的良好氛围。要严格标准、严格程序、按章操作，以案示警、以案为鉴、以案明纪、以案促改，将安全责任意识传达至每一个“神经末梢”，将“我要安全”的理念和安全纪律落实到员工的行动和工作中。坚持不留盲区、不留死角，打通安全生产工作的“最后一公里”，确保到点到位到人，将安全责任落实到“神经末梢”，避免出现“上热中温下冷”现象。安全从业人员要进一步强化工作作风建设，认真履职，按章办事，做手册员工，严格执行工作程序，切实履行岗位职责，做规章标准的执行者；严谨精细，一丝不苟，高质量准备，高品质运行，做到精准操作，做每一个航班安全的捍卫者，真正把工作落实到位，把标准贯彻到位，把规矩执行到位。要持续做好监督检查，确保执行不走样、不偏向，时时校准“偏差”、纠正“误差”。

　　新思想引领新时代，新使命开启新征程。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，以新安全格局保障新发展格局，主动担当、奋发有为，以更加过硬的作风、更加严谨的态度、更加有力的措施扎实推进各项工作，为推动民航高质量发展贡献力量。（作者：魏勃，东航浙江分公司党委副书记、总经理）