2014年，中央国家安全委员会第一次会议开创性提出总体国家安全观。近年来，我国国家安全理论体系和战略体系正在不断丰富并趋于完善。
民航业作为国家的重要战略产业，核心业务蕴含着众多安全属性：空防安全、运行安全、消防安全、飞行安全、公共安全、应急安全、网络安全、工程安全等，这些安全属性是对总体国家安全观的具体拓展和行业体现。因此，深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻总体国家安全观，是当前民航业安全发展的重要任务，也是民航各相关单位安全发展的“指路明灯”。
一、以整体性思维开展安全文化建设
早期国际上曾因政治、军事、经济、文化等因素的不断变化，形成过综合安全观、共同安全观、合作安全观等多种安全观。但这些安全观均有各自的侧重点，且受历史环境影响较大，并不全面。而总体国家安全观是结合国内外形势，把分散的国家安全认识凝聚为整体的国家安全新观念，具有极强的现实性、全面性、整体性。民航安全作为国家安全的重要组成部分，应当以总体国家安全观为引领，将整体性思维融入到安全文化建设中。
杭州机场公司近年来深入学习贯彻党的二十大精神和总体国家安全观，致力于增强安全文化的整体性，打破思维惯性，从企业内部人员和外部合作力量两方面着手，丰富安全文化建设维度。以落实航空安全责任为核心，从全体员工、合作单位、外包单位、旅客、社会面等多方面入手，以集中授课、专项培训、技能比武、实战演练、自查互查、联合活动、媒体宣传等形式，将安全文化内容具象化、实体化，在机场范围内推动涵盖空防安全、运行安全、消防安全、飞行安全、公共安全、应急安全、网络安全、信息安全、工程安全的整体性航空安全文化建设，确保航空运行绝对安全、人民生命绝对安全。
二、以系统性思维统筹安全与发展的关系
总体国家安全观明确，“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件”。这一论述不仅确立了“安全”与“发展”既相对独立又密切联系的关系，更明确了“安全”与“发展”两个系统必须处于同等重要的地位。因此，民航单位应当充分认识各种行业发展因素带来的不同影响，以系统性思维正确处理安全与发展的关系。
如今，国内外疫情形势总体平稳，我国经济社会恢复常态化运行，民航业进入全面复苏阶段，但在国际环境、地缘政治方面仍然存在一些制约中国民航发展的不利因素。杭州机场公司在加速恢复发展的同时，不断加强内部教育普及，深化公司对宏观经济动态、国内外形势的理解和把握。同时，以系统性思维科学统筹安全与发展的关系，就要进一步做好航空安全工作：一是树立民航安全意识，引领正确发展方向。深入学习贯彻党的二十大精神及总体国家安全观，深刻领会确保“两个绝对安全”是一项严肃的政治责任，依据“平安民航”建设各项要求，确保所有发展经营活动和建设项目均充分考虑安全因素。二是全面推动安全责任落实。严格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确企业党政一把手、分管领导和领导班子成员各自的岗位安全责任，重点在节假日和重大活动期间深化开展各类安全专项大检查并落实整改。三是创新构建多级安全网络，敢于亮剑。明确机场第一责任人、总经理、分管副总经理及基层员工的责任范围，建立覆盖广泛的安全网络人员架构，各级安全员高效有序开展安全活动，发现生产中的相关问题，收集、汇总、报送安全信息，并提出合理化建议。
作为民航的一分子，我们理应以高度的自觉统筹好安全与发展的关系，不能将发展问题简单等同于商业、经济问题，更不能将无序发展的恶果甩给发展需求本身。在任何发展时期，安全都是底线。
三、以发展眼光推进双重预防机制建设
总体国家安全观是对唯物辩证法的成熟运用，其理念极具发展性，既反映了国内外安全形势的变化，又开辟了一条具有中国特色的安全道路，是一个与时俱进、动态发展的理论体系。民航单位应贯彻落实总体国家安全观，用发展性理念提升民航安全生产的风险感知评估、监测预警和应急处置能力，重点创新和推进双重预防机制建设，防范化解潜在风险隐患，确保运行环境安全有序。
杭州机场公司以总体国家安全观为指引，不断加强双重预防机制建设。一是定期整理国内外安全形势和民航相关安全信息，动态发布安全风险提示，在将风险管理常态化、数字化的同时，创新移动端自愿报告形式，鼓励员工主动报告，通过公司自愿报告系统持续收集大量符合实际的意见及建议，整改和奖励工作稳步跟进，真正将风险排查变为全员工作。二是定期召开安全服务例会，就国内外安全形势、机坪运行、空防安全、消防安全、网络安全、信息安全等进行分析研讨，公布“两个清单”管控情况，提出有针对性的安全建议及措施，做好风险防范。三是强化隐患整改，针对日常排查、专项检查、风险管控、局方督导等工作中发现的隐患，跟踪整改落实。
面对当前双重预防机制建设中存在的风险来源不清、评估单元不细、预判分级不准确等问题，我们也应当结合实际完善双重预防机制，持续推动安全管理工作科学化、规范化、专业化。
总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对我国和世界面临的安全形势和安全问题的总体思考，是中国共产党对国家安全的新认识，为中国民航未来的安全发展指明了方向。“河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作”。民航安全发展之路任重道远，杭州机场公司将始终如一，坚决贯彻总体国家安全观，严格落实局方工作部署，不断从严从细提升安全管控能力，打造更高水平的国际航空枢纽。（作者：金胜昔，杭州萧山国际机场有限公司总经理）