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贯彻总体国家安全观 提升基层安全保障能力
时间:2023-12-04| 编辑:sunwenjin|【

民航作为国家交通运输的重要组成部分,承载着安全、服务、发展、效益等多项任务,坚决守住航空安全底线是根本、是基础作为地面的第一道安全防线,安检是非常关键的民航安全保障环节。安检一线班组作为空防安全保障的执行单位,如何将安全意识贯彻到每位一线员工,从而将安全工作的主动权牢牢把握,对管理部门提出了更高要求。本文从总体国家安全观对民航安检基层保障工作启示方面进行阐述探讨。

一、凝聚思想共识,树立正确职业价值观念

一线班组是民航安全生产的最基层组织,坚持从严从实治理航空安全要落实到“抓基层、打基础、苦练基本功”上,把严和实的要求切实落实到基层运行班组,努力消除影响安全的人为因素,才能不断提高民航安全工作水平。总体国家安全观是一个系统的、涵盖面非常广的概念,运用到行业内、运用到民航安全从业人员的自身,整体概念非常具体化,基层管理者要将总体国家安全观以具象化的语言做好思想传播,在一线人员中树立民航空防安全意识。安检基层要充分利用“班前会”“班后会”“案例分析会”等形式,加强对每日工作的分析总结,对下一步工作的预见和安排,要以防患于未然的态度将安全工作落实在每一次工作要求上、每一次岗位巡查上、每一次谈心谈话上,真正让安全理念在基层队伍中生根发芽,入脑入行。

民航安全工作是关乎国家、关乎人民生命财产安全的重要工作,“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”是总体国家安全观的核心内容之一,安检基层一线要深刻领会这一核心要义,从源头树立正确的职业价值观,提高思想认识,提升政治站位,以更正确的价值导向投入安检岗位一线工作。

二、坚持手册理念,提升基层规章执行效能

民航安检工作需要从业人员具备很强的规章意识和手册执行能力,安检一线要以规章学习教育为基础,以“无章可循、有章不循、遵章不严、违章不惩、追责不全、问责不力”为问题导向重点,加强规章教育培训。以“常违反的、涉及核心风险的、新修订的、新颁布的”四类规章为宣贯重点,提升规章教育的针对性。以“管理人员、培训教员、质控员、班组长、新老员工”为培训重点,因材施教提炼规章教育内容。在基层实践过程中,往往会遇到两个问题,一是对规章的理解是否深入。民航安检工作面广人多,基层对规章手册的吸收能力需要进一步加强,要时常做到温故而知新,而基层管理人员则更要做到带头学,一起学,经常学,才能在思想上树牢规章执行意识。二是实际执行是否到位。执行是规章制度的最终落脚点,安检基层要坚持做到他律与自律结合,建立合理的监督机制,统筹奖惩考核,科学设置评价指标,才能逐步形成“上岗凭资质、上班明职责、定责对手册、作业按流程、干活看卡片、督查有标准、问责有依据”的手册执行风气。

三、强化质培链条,推进基层安全管理建设

安检基层运行要建立系统化的质控、培训架构,形成网络化安全管理体系。从横向分析,民航安检的质培工作既相互独立又有机统一,质量控制要着手推进风险管控与隐患排查双重预防机制的建立和落实,综合运用质控活动手段,建立安全管理绩效监测指标,擅于分析质控数据,评估活动成效,做好事前预防性工作,为一线安全生产提供制度保证和科学监管环境。培训工作则要着眼于培训实效,根据局方要求采取多种培训方式,要重视理论和实践的结合效果,重视培训队伍的能力水平,重视质控薄弱环节的整改成效,注重结合培训工作的大众化与个性化。质培工作需要互通有无,形成良性循环,才能在精准化管理中发挥作用。从纵向分析,质培部门要做好二级和三级的联动,消除基层运行和职能管理的沟通壁垒,二级质培要为三级运行部门提供真实有效的数据分析结果和方向指导,而三级运行部门则要强化责任意识,自觉履行安全生产工作职责,及时与二级质培进行需求沟通,将监管、培训、运行三者结合,共建良好质培管理环境。

四、建立安全文化,加强安全从业作风建设

2023年,民航局印发《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》,将新时代民航安全文化的核心价值理念提炼总结为“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”,短期安全靠监督,长期安全靠文化,切实发挥安全文化引领作用是确保空防持续安全的灵魂,在一线班组中建立安全文化,切实发挥文化引领作用,对提升员工安全理念,增强队伍战斗力,确保空防持续安全有着重要意义。安检基层管理部门应围绕中心工作,完善基层制度建设,深入安全文化渗透,发挥自愿报告作用,通过技能比武、案例宣讲、选树先进典型、经验推广等多种方式,厚植安全文化氛围,切实将手册执行、法定自查、自愿报告、隐患排查治理、智慧化设备运用等工作有效融合,逐步让广大职工从“要我安全”过渡到“我要安全”,推进安检基层安全治理体系和治理能力的有效提升,形成良好的安全文化氛围。

安全责任重于泰山,唯有不断思考、持之以恒才能保证民航安全工作取得长足发展,唯有保持隐患零容忍的心态,紧盯每一个环节,才能在如履薄冰中保持那一份泰然自若。人民航空为人民,只有“一个航班一个航班地盯,一个环节一个环节地抓”才能保障旅客的安全出行,保护人民的生命财产安全。(作者:李雁翔,单位:合肥新桥国际机场有限公司)