坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对全面建设社会主义现代化国家、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。
总体国家安全观的核心要义可以概括为五大要素和五对关系。五大要素就是要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五对关系就是既重视发展问题，又重视安全问题；既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视自身安全，又重视共同安全。厘清五大要素，把握五对关系，是理解总体国家安全观的关键所在。
民航安全事关“国之大者”，既关系到人民群众生命财产安全和国家经济发展，又关系到社会稳定。民航安全是国家安全体系的重要组成部分，必须将“坚持总体国家安全观”作为新时期民航安全工作的根本遵循和行动指南，保证安全始终是民航发展的首要目标、始终是民航人为之奋斗的首要目标。作为民航行业监管部门的一员，保证民航安全是我们的首要职责，要牢固树立、切实践行总体国家安全观，把学习成效转化为坚决维护国家主权、安全、发展利益的生动实践，不断开创新时代国家安全工作新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
一、坚持党的领导，提高思想认识
总体国家安全观是马克思主义国家安全理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全作为国家安全最核心的部分。保证人民群众生命安全是民航业的首要职责，是贯彻落实总体国家安全观和习近平总书记对民航安全工作重要指示批示精神最具体的表现。要深刻认识民航行政机关的政治属性，把党的领导贯穿民航安全工作各方面全过程，坚决把思想和行动统一到习近平总书记对民航安全工作重要指示批示精神上来，统一到党中央决策部署上来。
二、落实安全责任，守牢安全发展底线
安全是民航业的生命线。确保“两个绝对安全”已经成为民航人做好安全工作的遵循，而不仅仅是一句口号。《中华人民共和国安全生产法》和国务院安委会“十五条硬措施”都强调安全责任落实，包括主体责任、领导责任、监管责任、岗位责任，强调落实全员安全生产责任制。在民航安全生产全过程中，无论是安全部门还是经济部门，无论是专业部门还是综合部门，无论是党务干部还是行政干部，每个岗位都或多或少、或直接或间接地涉及安全职责，隐患排查治理没有“局外人”。在民航安全生产中要切实树牢遵规守纪、按章办事意识，弘扬以“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”为核心价值理念的新时代民航安全文化，引导从业人员积极履行维护国家安全的责任和义务，进一步让“生命至上、安全第一”的理念深入人心，确保民航安全。
三、加强队伍建设，狠抓工作落实
安全监管是民航行政机关的首要职责。要坚持深入学习贯彻习近平法治思想，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断强化依法行政意识，加强法律知识储备，树立法治思维。要持续加强监管能力建设，坚持以典型事件为抓手，着力提高事件调查能力和处理效率，不断总结提高，更好履行岗位职责。要做好“以老带新”的传承，使年轻监察员尽快成长为独当一面的中坚力量。要加强廉政教育，做好廉政风险点防控，进一步规范行政执法行为，打造一支忠诚、干净、担当的一线监察员队伍。当前正值行业恢复发展的关键阶段，对于一些影响和制约行业安全发展的难点问题，如安全监管效能、关键队伍资质能力建设、中小航企安全管控能力、中小机场安全保障能力、高高原机场安全运行、飞行程序设计管理、鸟击防范、复杂天气、无线电干扰、空飘物治理、应急管理等，在行业安全管理工作中制定了各项制度和应对管控措施，关键在于工作落实。我们要始终在安全问题上保持清醒头脑，强化忧患意识、底线思维，坚持警钟长鸣，任何时候都绝对不能高估行业安全生产形势，任何时候都绝对不能高估行业干部职工对安全重要性的认识，任何时候都绝对不能高估行业抓安全、保安全的能力和水平，要坚持问题导向、系统思维，以“时时放心不下”的责任感和极端认真负责的担当精神，从事故和典型事件中深刻吸取教训、举一反三，采取务实举措补短板、强弱项。要深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实“三管三必须”要求，加大安全监管力度，实事求是、依规依纪做好执法工作。要把严格落实规章制度、严格按手册和程序办事作为监督检查的重点环节。要清醒认识到三年疫情冲击对人员资质能力、实际操作技能造成的深远影响，引导辖区单位加强生产组织和运行管理，处理好安全与发展、安全与效益的关系，统筹好质的有效提升与量的合理增长。
行业重大安全隐患专项排查整治行动已全面展开，辖区航班运行量已恢复至疫情发生前水平。对监察员来说，查什么、怎么查都要有清晰的思路。我们要围绕重大安全隐患、重点检查事项，紧盯安全保障能力不强、安全基础薄弱的中小航空公司、中小机场，聚焦第一责任人履职情况，盯住关键岗位人员不安全行为、设施设备不安全状态以及安全管理缺陷等方面的细节性、苗头性问题，综合运用日常监管、行政处理、约谈通报、上门督导等多种手段，坚决把风险隐患消除在萌芽状态，切实防范小隐患演变成大问题。
有了总体国家安全观的指引，必将汇聚起护航统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的强大力量，必将形成一体推进高质量发展和高水平安全的强大合力。我们应以坚定理想信念保障国家安全，以砥砺坚韧意志维护国家安全，时刻绷紧国家安全这根弦，树牢“国家安全无小事”的观念，以身作则，牢固树立底线思维、忧患意识、风险意识，压实安全监管责任，确保辖区航空安全，助推民航高质量发展。（作者：高英伟，民航乌鲁木齐监管局局长）