党的二十大报告强调要“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”，以新安全格局保障新发展格局，作出了“推动公共安全治理模式向事前预防转型”战略部署，为民航安全工作指明了方向、提供了根本遵循。
从机场领域来看，随着民航服务保障能力明显增强、基础设施不断完善、航班量的迅速回升带来机场运行上人财物等方面高速发展，机场安全运行面对的需求、标准和发展环境也已经发生了变化，长期存在的“顽疾”和衍生出的新“症状”不断暴露，必须要准确识变、科学应变、主动求变，从提高工作政治站位、防范化解风险隐患、提升监管素质能力、促进机场运行高质量发展等角度入手，持续强化机场安全监管效能，切实提升机场运行安全水平，守牢民航安全运行底线。
一、贯彻总体国家安全观，持续强化机场安全监管效能，需要进一步提高工作政治站位
机场运行是保障飞行安全的主要组成部分，是民航安全生产的重要环节，作为民航机场监察员，在贯彻总体国家安全观上，要牢牢树立政治机关意识，把民航的政治属性体现在机场安全监管各项具体工作之中。要切实提升思想政治站位，把学习贯彻总体国家安全观作为重要政治任务，深入将学习成果落在日常，坚持发挥思想教育引领作用，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要时刻绷紧安全弦，全面管控可能隐藏的重大安全风险，既要严防“黑天鹅”事件，又要防范“灰犀牛”事件可能造成的后果和影响，从内心深处意识到机场安全平稳运行的重大政治意义。要聚焦“安全监管”主责主业，督促辖区机场进一步强化安全工作的政治担当，以加强党的领导和“三管三必须”作为安全工作的重要抓手，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，切实落实“四个责任”，确保机场运行安全保障工作“万无一失”。
二、贯彻总体国家安全观，持续强化机场安全监管效能，需要进一步防范化解运行风险隐患
党的二十大报告强调，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
机场安全管理体系建设的实施和推进是当前机场防范化解风险隐患的重要手段。作为民航机场监察员，在贯彻总体国家安全观上，要把防范化解风险摆在更加突出的位置，深入推进机场安全管理体系建设，切实提升机场防范化解风险隐患能力。要督导机场将双重预防机制链接到机场安全管理体系运转的风险管理、安全保证等环节当中，通过安全检查、内部审核、内部评估、事件调查、安全信息分析等工作排查安全隐患。对排查出的安全隐患通过风险管理工作，查找安全隐患发生的深层次原因，制定有针对性的治理措施。通过设立安全绩效指标，监控验证安全隐患排查治理的效果。要督导机场以SMS体系建设为指引，深入落实安全从业人员工作作风建设指导意见和长效机制指南，进一步将作风建设融入SMS和绩效管理程序，将安全管理体系运转方式融入到机场运行的全链条、全流程、全生命周期中。持续深化机场安全管理体系落实落地，最终形成各层级PDCA循环的管理模式，真正发挥机场安全管理体系效能，切实防范化解机场运行风险隐患。
三、贯彻总体国家安全观，持续强化机场安全监管效能，需要进一步提升监管素质能力
监察员是民航行业治理体系的基石，是民航治理现代化的直接实践者，监察员素质能力的高低直接影响着行业高质量发展的进程。作为民航机场监察员，在贯彻总体国家安全观上，要不断提升监管素质能力，从而切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实民航局、管理局关于监察员资质能力建设的有关要求，坚持发挥高级监察员和业务骨干带头作用，通过实践锻炼与业务学习相结合，补齐监察员资质能力短板。要注重将“盯人盯事”和“盯组织盯系统”原则贯穿到安全监管全过程，推动发现深层次原因，解决根源问题。结合监管执法模式调整，重点突出企业法定自查、民航行业监管执法信息系统和机场安全监管系统的数据应用，逐步实施精准监管、差异化监管。坚持学法、懂法，开展日常监管时要明确自身职责，杜绝“有权任性”，确保“有理有据”。坚持守法、用法，在进行行政处罚时，坚决按照规章制度执行，确保程序规范、合法有效。以扎实的业务素质能力不断推动安全监管工作提质增效。
四、贯彻总体国家安全观，持续强化机场安全监管效能，需进一步促进机场运行高质量发展
安全与发展是一体之两翼、驱动之双轮，要切实统筹好发展和安全的关系。作为民航机场监察员，在贯彻总体国家安全观上，要把加强机场安全文化建设和机场新技术运用等作为解决机场安全管理水平落后于行业高质量发展问题的主要抓手。要以行政检查中安全培训事项为契入点，将作风建设与技术提升相结合，推动机场及相关保障单位各层级深入开展以“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”为核心价值理念的新时代民航安全文化建设，切实提高安全管理链条上全员的安全素质和安全自觉。要发挥科技创新的重要驱动作用，鼓励指导机场因地制宜采取多种技防手段，在弥补传统人防、物防短板的基础上，全面提高对跑道侵入、鸟击、FOD、机坪刮碰等不安全事件的防范水平。以机场运行典型场景应用为抓手，指导企业统筹推进数字化转型，加快提升数据治理能力，不断推动机场运行高质量发展。
总之，牢固树立和践行总体国家安全观，守牢民航安全底线是民航监察员的职责所在。作为民航机场监察员，要在安全监管上下功夫，提高工作政治站位、防范化解风险隐患、提升监管素质能力、促进机场运行高质量发展，不断强化机场运行安全监管效能，促进机场不断提升安全管理水平，为筑牢民航高质量发展的安全屏障贡献一份力量。（作者：张帅，单位：民航河北监管局）