民航是重要的战略性产业，要实现民航高质量快速发展，离不开具备岗位胜任力的飞行员队伍。飞行学员作为飞行员飞行生涯的初始阶段，将在航校获得基础资质能力，是新时代交通强国的建设者和接班人。把好初始养成关是航校贯彻总体国家安全观、坚守航空安全底线的核心任务。

一、把好初始养成关，要提高政治站位，压实主体责任

民航安全的极端重要性决定了民航是政治敏感性很强的行业，全行业从飞行学员抓起，就要深刻认识这一属性，要站在全局的高度，坚定政治理想信念，以总体国家安全观为根本遵循，强化主体责任落实。航校要扮演好掌舵人的角色，在飞行学员培养训练中注重宣传教育，将“以人民为中心”思想根植飞行学员人生观和价值观，将守牢飞行学员养成训练安全底线作为贯彻落实总体国家安全观的最好诠释。

二、把好初始养成关，要坚持立德树人，深化“三全育人”

航校作为民航专业人才培养的主力军，要牢记为党为国育才初心使命。人才的培养要坚持以立德树人为根本任务，充分发挥中国特色社会主义教育的育人优势，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，为党和国家培育能够担当民族复兴大任的飞行新人。奋力谱写交通强国建设民航新篇章，深化全员、全过程、全方位育人机制，全面构建一体化育人格局，实现思想政治教育、航空理论知识与飞行训练教学之间的持续性和连贯性，为行业不断输送政治过硬、专业素质过硬、综合管理能力过硬、身心素质过硬、文化底蕴过硬的高质量飞行人才。

三、把好初始养成关，要发挥文化引领，凝聚安全共识

飞行学员的培养，要重视文化引领，要以“生命至上、安全第一、遵章履责、崇严求实”的新时代民航安全文化核心价值理念为导向，强化思想基础、精神动力和价值支撑。将这一核心价值理念与“三基”建设相结合，在抓基层、打基础、苦练基本功的实践中，科学把握“生命至上、安全第一”的内涵和实质，落实“遵章履责、崇严求实”的工作要求。以文化建设的方式，统一方向，凝聚安全共识，不断传承中国民航优秀传统安全文化，发扬中国民航英雄机组精神、劳模精神、工匠精神，推动民航持续高质量发展。

四、把好初始养成关，要强化作风与能力建设，提升综合素质

安全是民航业的生命线，对待航空安全，任何时候任何环节都不能麻痹大意，其中飞行员队伍职业作风和能力建设是保证民航安全运行的关键一环。飞行学员处于职业飞行员全生命周期的幼年，在其从零基础迈向职业化的培养过程中，航校要紧紧围绕民航局提出的飞行员技能全生命周期管理体系，推进飞行训练理念的“六个转化”，坚持飞行作风和核心胜任能力两手抓、两促进。充分发挥飞行作风和能力在降低不安全事件发生率方面的作用，以平时养成为重点，探索飞行学员作风胜任力、心理胜任力和核心胜任力建设的长效机制，培养同时具备防范“灰犀牛”和“黑天鹅”事件能力的飞行学员。以优良作风和高质量训练，护航飞行安全，从人才培养角度为提高运输航空安全水平筑牢基础。

五、把好初始养成关，要完善体系管理，实施全过程风险管控

中国民航的安全管理工作已从最初的摸索管理，历经经验管理和规章管理，进入基于绩效的系统安全管理阶段，从“盯人、盯事”的静态管理转变为“盯组织、盯系统”、重视过程的动态管理。要确保安全形势持续平稳可控，必须完善安全管理体系，将近年来民航局提出的双重预防机制、法定自查、安全绩效等防控手段与SMS（安全管理体系）充分融合、合理优化，形成可操作、可普及的具体制度和程序，让安全从业人员清晰掌握要做什么、该怎么做。针对飞行训练组织实施的每个环节梳理排查运行风险点，确保安全责任层层落实，构建人人能发现问题、报告问题的全员安全大格局，实施全过程全方位系统化管理，形成与发展速度相匹配的管理能力，以安全为生产力，稳中求进、以稳护航，实现科学的可持续发展。

六、把好初始养成关，要依规施训，聚焦训练过程标准化

依规施训是飞行训练的基本原则，是贯彻敬畏规章、确保训练质量的主要抓手。航校的训练组织涉及多个环节，如转场、单飞、天气、进度等，经常遇到一个又一个难题。这就要求在训练过程中强化秩序管理。一是要建立健全标准操作程序。二是要用严明的纪律和统一的标准要求教员、学员，确保训练各环节和各要素的严肃性及真实性。三是要严格执行检查考试标准和退出机制，不得姑息迁就。四是要提升检查教员的履职能力，执行以核心胜任力为特征的检查考试标准。欲速则不达，不依规按纲施训，片面追求进度，丢失的只能是质量与安全。依规施训是对飞行学员及行业最基本的负责，是底线也是红线。

总体国家安全观是推进国家安全体系和能力现代化，维护国家安全和社会稳定，实现安全发展的战略部署。航校作为民航人才培养的摇篮，应准确把握其深刻内涵与重要意义，主动担起重任，坚持以系统观念构建全员安全格局，把好初始养成关，确保落实习近平总书记“两个绝对安全”重要指示精神，为实现民航高质量发展和中华民族伟大复兴再立新功。（作者：胡小秋，中国民航大学朝阳飞行学院院长）