民航局综合司副司长王海波

各位媒体朋友、各位网友，今天我们召开民航局2023年第2场例行新闻发布会。

出席今天新闻发布会的是：民航局航空安全办公室副主任李勇，民航局运输司副司长徐青。

今天的新闻发布会主要内容有：

一是介绍2023年3月民航安全生产运行情况；

二是介绍2023年一季度行业恢复发展情况；

三是介绍“民航服务助力行业恢复年”主题活动情况。

首先，请李勇副主任介绍2023年3月民航安全生产运行情况。

民航局航空安全办公室副主任李勇

下面我通报今年3月份全国民航安全生产运行情况。

安全运行方面：3月份，全行业完成运输航空飞行93.8万小时，环比增长9.0%，同比增长116.9%；累计飞行38.3万架次，环比增长9.4%，同比增长124.5%。通用航空飞行12.8万小时，环比增长25.5%，同比增长20.1%。未发生运输航空事故，安全运行态势总体平稳。

生产运行方面：3月份，民航运输生产恢复态势总体平稳，全行业完成运输总周转量86.7亿吨公里，环比增长9.4%，同比增长92.1%，恢复至2019年同期的81.4%；完成旅客运输量4570.4万人次，环比增长5.8%，同比增长197.4%，恢复至2019年同期的85.4%；完成货邮运输量55.3万吨，环比增长22.3%，同比增长4.1%，恢复至2019年同期的87.6%。

运行保障方面：3月份，共保障各类飞行43.4万班，日均14013班，日均环比持平，日均同比增长109%。3月份全国航班正常率为94.9%。

通报完毕，谢谢！

 

2023年一季度，民航经济运行持续恢复、逐步向好，实现了全年工作的良好开局。

一是民航运输生产整体向好，恢复程度显著提升。一季度，全行业共完成运输总周转量239.9亿吨公里，同比增长39.7%，行业总体运输规模相当于2019年同期的77.6%，较2022年四季度大幅提升38.5个百分点。

二是航空客运需求快速恢复，国内客运规模恢复至疫情前约九成。一季度，全行业共完成旅客运输量1.29亿人次，同比增长68.9%，旅客运输规模相当于2019年同期的80.0%，较2022年四季度大幅提升51.0个百分点。从航线结构看，国内航线完成1.26亿人次，同比增长66.6%，规模相当于2019年同期的88.6%；国际航线完成224.2万人次，同比增长717.0%，规模相当于2019年同期的12.4%。随着国际客运航班的持续恢复，3月份，国际航线旅客运输量已恢复至疫情前同期的18.1%。

三是航空货运需求有所波动，国际货运规模仍高于疫情前水平。一季度，全行业共完成货邮运输量149.4万吨，同比下降7.5%，规模相当于2019年同期的89.0%，较2022年四季度提升19.8个百分点。其中，国内航线完成92.5万吨，同比下降2.0%，规模相当于2019年同期的81.2%；国际航线完成57.0万吨，同比下降15.2%，较2019年同期增长5.5%。

四是机场运输生产恢复态势良好，中西部地区恢复程度较高。一季度，全国运输机场共完成旅客吞吐量2.65亿人次、货邮吞吐量350.0万吨、起降架次257.1万架次，同比分别增长68.0%、下降9.6%、增长31.7%，分别恢复到2019年同期的80.3%、93.1%、93.4%。分地区看，西部地区客运市场恢复程度最高，恢复至2019年同期的87.1%；中部地区货运市场恢复程度最高，恢复至2019年同期的106.4%。

总的来看，一季度我国民航经济运行整体态势不断向好，预计下阶段，民航将继续保持稳步恢复态势。民航局将按照安全第一、市场主导、保障先行的原则，推动航空运输市场安全有序恢复，努力实现民航质的有效提升和量的合理增长。

 

大家上午好，感谢对民航服务工作的关注和支持。

民航局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，连续七年开展服务质量主题活动，持续提升民航服务水平，得到了广大旅客的认可。近三年，由于新冠疫情的冲击，民航发展和服务工作均受到一定程度影响。随着疫情防控政策的调整，安全有序恢复市场，满足人民群众的出行和服务需求，成为民航的核心任务。为持续提升服务水平，促进行业恢复发展，民航局决定开展2023年“民航服务助力行业恢复年”主题活动，这也是第八次在行业内开展主题活动。

下面我重点介绍一下主题活动的主要内容：

主题活动的重点是“我为群众办实事”。今年3月6日-15日，民航局面向全社会开展了主题为“聚焦旅客需求，提振消费信心”的“我为民航服务建言献策”活动。我们选取近年来旅客较为关注的航空出行服务举措，邀请社会公众投票选择自己最需要的服务。活动开展以来，社会大众广泛关注、积极响应，累计参与人数达12万人次。为回应社会大众的呼声，我们将旅客投票选出的排名前六位的服务举措，作为今年的“我为群众办实事”任务。

一是减少航班取消和延误。深化航班取消专项治理，督促航空公司加强市场、运行等因素研判，合理预售航班数量、科学编排航班计划，进一步降低航班取消率。2023年国内客运航空公司航班正常率要稳定在80%以上。

二是优化机上餐食供应模式。督促航空公司全面提升经济舱餐食品质，丰富餐食供应品类，提供预约订餐、选餐等服务，减少餐食浪费。同时，鼓励航空公司加强与航站楼餐饮商户合作，为旅客提供餐食外送、登机口取餐等服务。

三是为首次乘机旅客提供便利。鼓励航空公司、机场在空中、地面、外延等各方面为首乘旅客提供全链条、个性化服务。创新推出首乘服务系列产品，将应用场景扩展至国际航班，让首乘服务成果惠及更广大人民群众。

四是提供机上地空通信上网服务。鼓励航空公司积极采用国产卫星等多种技术手段，加快推进航空器前后舱协同改造和设备安装，创新与运营商的合作模式，为更多旅客提供高品质、多元化的地空通信上网服务，提升旅客云上生活的舒适度。

五是推广“一证（码）通行”。开展“一证（码）通行”试点工作，旅客可通过手机“二维码”完成值机、托运、安检、登机等各环节。我们将在总结经验的基础上，在大型机场拓展试点范围，进一步提升旅客出行便捷度。

六是推出“民航+旅游”服务产品。注重民航与旅游深度融合，加强与地方政府、网络销售平台合作，推出更多机票+酒店+景点等产品组合。鼓励航空公司、机场与旅游企业资源共享，为旅客提供一站式、一体化的航空旅游服务。

我们将结合主题教育活动，持续完善工作机制，加大协调和督导力度，确保上述6件实事取得实实在在的效果。此外，今年的主题活动还将从丰富航空服务产品、提升旅客出行效率、解决特殊需求旅客难题、提升服务治理能力等方面，进一步提升民航的服务水平。

在丰富航空服务产品方面，我们将扩大“干支通，全网联”服务模式试点范围，完善航线网络布局，助力实现国内城市高效畅通、偏远地区有效连通。全面推进空铁联运，加快恢复国际客运航班，满足广大旅客出行需求。

在提升旅客出行效率方面，我们将推广无接触式服务，推动千万级以上机场缩减航班截载时间和行李提取时间，提升廊桥使用效率和近机位靠桥率，持续提升安检效率，进一步缩短旅客出行时间。

在解决特殊需求旅客难题方面，我们将优化民航无障碍出行环境，完善母婴室功能，推出无陪老人个性化服务产品，建立突发疾病等急救旅客绿色通道，有效解决特殊需求旅客服务难题，体现民航人文关怀。

在提升服务治理能力方面，我们将推动航空公司和机场全面建立旅客服务质量管理体系，开展服务难点问题专项整治，优化投诉管理程序，进一步提升民航服务治理能力，保护旅客合法权益。

“民航服务助力行业恢复年”主题活动是认真贯彻落实党的二十大精神的重要举措。我们将通过此次活动，为旅客提供全流程、个性化和高品质的民航服务产品，在促进行业安全有序恢复的同时，提升旅客对民航服务的幸福感和获得感。

民航局航空安全办公室副主任李勇

记者提问：近段时间，国内多省市出现沙尘暴等恶劣天气，请问，这样的大风沙尘天气对民航航班运行是否有影响？哪些机场的航班运行受到了影响？民航部门有哪些措施来减少这些影响？

答:3月中旬以来，受冷空气影响，我国北方地区多次出现大风、沙尘天气，特别是4月9日以来，一股新的冷空气南下，造成西北、华北、东北、中南中北部、华东中北部等地区出现大范围沙尘天气，影响覆盖20余个省（市、区），随之带来的风切变、低能见度等天气现象对民航航班安全运行造成一定影响。受影响的主要机场有长春、乌鲁木齐、大连、哈尔滨、呼和浩特、兰州、天津等，共造成120余班返航备降。

为有效应对恶劣天气带来的安全风险，民航各相关单位多措并举、密切联动，全力确保航班运行和旅客出行安全。

一是加强天气监测预警。气象部门严密监控天气趋势，增加会商频次，重点加强对受影响地区和机场的监测预警，并加强与地方气象单位的会商，持续发布大风、扬沙等恶劣天气预警，为各航空用户提供更加及时与精准的气象服务。

二是严格开展隐患排查。相关运行保障单位以“安全隐患零容忍”的态度，针对航空器、机坪等重点部位和区域开展专项隐患排查，同时做好设施设备的防沙、系留、加固等工作。各级监管部门严格履行安全监管职责，加大对重点岗位的检查力度，督促指导相关单位严格运行标准，坚决做到问题隐患清零，确保航班运行安全平稳。

三是强化运行协同联动。民航局加强对受影响地区和机场的运行监控，督导各保障单位加强组织领导、落实保障方案，通过视频会适时开展统一协调。航空公司严格运行标准，做好备份油量储备、备降机场选择等工作；根据航班受影响情况合理调配运力，最大程度满足旅客出行需求。空管部门密切与机组沟通，主动提供航班复飞、备降所需必要信息；依托全国流量管理系统，优化流量管理措施，配合受影响机场和航班尽快恢复正常运行。机场加大安全管理力度，多次开展应对恶劣天气应急演练，不断优化完善处置流程；依托运管委机制及时启动会商，提前制定工作预案，科学评估保障能力，协同制定航班调整方案。

四是精心做好旅客服务。当发生航班备降、延误、取消等情况时，各保障单位协同做好航班调整信息发布、退改签等各项服务工作，避免旅客大面积、长时间在机场滞留，最大程度降低恶劣天气对旅客出行的不利影响。