民航局应对波音737MAX飞机问题的相关工作

  中国民航网讯:在4月16日的民航局例行发布会上,适航司司长徐超群介绍民航局应对波音737MAX飞机问题的相关工作
  
  3月10日埃航波音737MAX飞机发生空难事故,鉴于事故表现与去年10月29日印尼狮航737MAX飞机事故情况极为相似,出于对人民群众生命财产安全的保障,考虑飞行风险管控,为确保航空安全,民航局第一时间做出决定,要求各航空公司在3月11日18点前暂停737MAX飞机的商业运行。
  
  实际上,印尼狮航737MAX飞机发生事故后,民航局就高度关注了737MAX飞机的安全问题。一方面于11月9日发布适航指令,要求各航空公司修订737MAX飞机飞行手册和对飞行员进行培训,并安排各地区管理局对737MAX运行航空公司执行该适航指令的情况进行专门检查;另一方面联系美国联邦航空局(FAA)和波音公司,了解在飞机设计方面所做工作情况。就在埃航事故三天前,3月7日,民航局与FAA和波音公司召开过专题会议,针对波音公司提出的737MAX飞机飞控系统设计改进方案,向FAA和波音公司了解有关情况,提出关切问题。
  
  做出暂停737MAX飞机商业运行决定的当天,民航局即紧急联系FAA和波音公司,通知了民航局的决定,请FAA和波音公司与民航局保持紧密沟通,直至查明事故原因和确认相关安全措施。FAA和波音公司对民航局的信件给予了积极响应。3月14日,与波音公司人员见面,了解有关事故信息及波音的措施情况。3月15日,就飞机飞控系统设计更改方案,波音公司通过FAA向民航局提交了适航认可申请。3月18日,民航局受理了申请,并启动了适航认可审查工作。目前,按照适航规章要求,民航局已就737MAX飞机飞控系统设计及相关设计更改方案,向波音公司和FAA提出有关适航符合性方面的问题,正在等待波音公司和FAA的回应。
  
  3月29日,应邀与FAA审定部门召开电话会,听取FAA采取措施并交流讨论了目前的状况。民航局向FAA通报了我方已于3月18日成立专项技术工作组,并将对737MAX飞机飞控系统设计的适航符合性进行全面的审查,FAA表示接受并将支持民航局的工作。双方承诺将加强沟通与交流。
  
  对于737MAX飞机接连发生两起灾难性事故,作为飞机适航审定的主管民航当局,FAA 4月2日致函民航局,邀请民航局派技术专家参加FAA组建的联合当局技术审查小组。该小组的任务是对737MAX飞机飞控系统的适航审定情况进行专门审查,确定飞机的适航审定工作是否符合所有适用的规章要求和将来可能需要的任何改进措施。FAA向9个国家的民航当局发出邀请,请每个民航当局派不超过2名技术专家参加该小组,并计划本月29日召开该小组第一次会议。民航局已应邀派出1名飞行驾驶专家和1名适航审定专家参加该小组,后续有任何进展情况,会向大家再做进一步的通报。
  
  4月4日,埃塞俄比亚交通部公布埃航空难的初步调查报告,包括四个初步结论:一是飞机在起飞前状态良好;二是飞行员有飞行资质,接受过培训;三是飞机起飞时情况正常;四是飞行员是按照操作规程操作的飞机,但无力控制飞机。随后,波音公司于当日发表了关于埃航ET302航班初步调查报告的声明,首次承认埃航与此前印尼狮航的事故是因为飞机的MCAS系统被错误迎角信息激活所导致的。民航局将依据中美适航实施程序(IPA)要求,采用基于风险的安全要素评审机制,对飞机的MCAS系统及其设计更改进行全面和深入的审查。
  
  关于恢复飞机运行,民航局将至少要把握三个方面的原则。一是要查明飞机设计的适航符合性。按照适航标准,对飞机有关系统的设计理念、工作原理、构型定义和安全性分析等方面进行充分评估,确保飞机设计符合适航要求。二是要确保有关安全措施得到贯彻落实。对必须执行的设计更改和机组训练,要一架飞机一架飞机的盯、一个机组一个机组的抓,确保每架飞机完成相应的加改装,每个驾驶员完成要求的训练。三是要与事故调查结论密切关联。要以事故调查官方结论为依据,充分评估飞机有关设计和改进,以及相应训练要求,对解决事故调查所确定的问题具有针对性和有效性。
  
  总之,恢复飞机运行,必须确认飞机的适航性得到重新核准、需要的飞机改装和飞行员训练得到有效贯彻、事故调查结论指出的安全问题得到相应解决,确保飞行安全万无一失。