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全国两会建议提案回声(七):点燃民航引擎 推动老区建设
时间:2019-08-07| 编辑:zhichun|【
 今年上半年,张家界荷花国际机场旅客吞吐量达到127万人次,安全保障航班起降11594架次,分别同比增长33.45%28.43%,均创历史新高。随着航空+文旅产品、长张空中快线等服务品牌日渐深入人心,张家界航空市场发展势头强劲。

无疑,作为湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的8座机场之一,张家界机场为革命老区发展带来了新活力。为进一步点燃民航这一区域经济发展的引擎、推动革命老区建设,今年全国两会期间,全国人大代表龙献文提出了《关于请国务院高度重视湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展的建议》,建议加大对湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区内机场的运营补贴力度和飞往枢纽机场的时刻支援,大力支持老区发展通用航空,建设一批通用机场。

事实上,在今年全国两会期间,有多位来自革命老区的人大代表都关注到了革命老区的交通运输系统建设这一问题,希望各方能够对革命老区在资金、政策等方面给予重点扶持。刘芳震等5名全国人大代表建议推进恩施机场迁建改造、张家界荷花国际机场扩建,提高对外开放程度,解决湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区在发展中遇到的问题;李秉记等3名全国人大代表建议,将汕尾民用机场建设增列到全国民用运输机场布局规划(2025年)中,助推海陆丰革命老区加快发展。

长期以来,民航局高度重视和积极支持湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区民航发展。目前,湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区现有张家界、常德、怀化、岳阳、恩施、宜昌、黔江、铜仁8个机场,该区域平均每万平方公里的机场密度为0.37个,为全国平均水平的1.5倍。为进一步促进区域经济发展,民航局已将新建岳阳、湘西、黔北、荆州4个机场和改扩建张家界、常德、宜昌等6个机场纳入《民用运输机场建设十三五规划》,进一步完善地区运输机场布局,提高机场运行保障能力。

在资金、政策扶持方面,民航局在制定的“十三五”民航发展基金投资补助政策中,进一步加大了对革命老区民航发展基金的投资补助力度。截至目前,民航局已承诺补助民航发展基金19.05亿元,主要用于地区民航基础设施建设,并根据项目进度下发资金13.75亿元;同时进一步提高了地区中小机场运营补贴标准,将革命老区机场运营补贴标准在同类机场的基础上提高20%,促进中小机场健康发展。

深厚的历史文化、壮美的自然风光、丰富的自然资源以及独特的民族风情都是革命老区的宝贵财富。大力发展通用航空,是革命老区发挥优势、突破瓶颈的有效路径。民航局相关负责人表示,民航局支持革命老区通用航空发展,鼓励支线机场开展通用航空业务,优先推进革命老区新建通用机场项目建设,并按照政策给予民航发展基金补助。

航线网络结构的完善,对于提高革命老区知名度、构建革命老区立体交通网络、推进红色旅游发展发挥积极的作用。在优化地区航班时刻方面,民航局根据航班时刻管理办法,对包括部分枢纽机场在内的协调机场航班时刻实施分类管理,设立了航班时刻池、时刻库,对革命老区满足国家基本航空服务条件的航线航班将予以积极支持。

受益于民航行业的推动作用,目前革命老区机场建设热情高涨。下一步,民航局将在民航“十四五”规划编制和《全国民用运输机场布局规划》中期调整时认真研究,为革命老区发展提供更多支持。(《中国民航报》、中国民航网 记者韩磊)