中国民用航空局发展计划司原副司长吉原致辞
 
 

尊敬的各位代表、各位专家、各位来宾,大家上午好。

非常荣幸能够被邀请参加这次空港地面设备电动化技术研讨会,我们这次来自航空公司、机场和有关设备制造企业、供应商、媒体,各方面的代表、专家能够汇聚在此地,对机场设备电动化技术的问题进行研讨,我个人认为是非常有意义的。当然我也希望我们能在这个场合里,除了专门讨论技术,还讨论除了技术以外的事情。可能对我们进一步发展这项事业,会更有帮助。

我之前是在民航局计划司工作,主要的工作就是负责民航行业节能减排和应对气候变化。所以我想借这个机会呢,也同各位分享一下我对这件事情的背景了解的情况和对这件事情的认识、体会。

首先空港地面设备电动化有什么样的意义,跟大家简单介绍一下。因为今天在座还有民航行业之外的朋友,那么民航整个能源的消耗情况呢,机场在里面只能占一小部分,大约不到3%的比例,那么主要的还是由飞机的燃油形成的。

那么即便不到3%这么小的比例呢,但是实际上机场之所以被社会各界和政府部门关注,它的节能、能耗被社会各界和政府部门所关注呢,有两个原因。

第一,机场尽管在民航行业内的比例不大,但是机场大部分都是在当地,或者在国家的政策范围内是属于重点的能耗控制单位。因为超过一万吨标煤以上的机场很多,所以有些机场在各个地区都是属于政府和民众重点关注的单位。

第二,机场作为一个服务窗口单位,它也是会必然接受社会各界的关注,和其他的一些单位相比,它会更加受到重视。

这两个原因也是造成机场的节能、使用能源的结构,被社会和政府所普遍关注的全因。

那么各位空港的地面设备呢,它的能耗在机场是仅次于候机楼的能耗之外的第二大耗能的部分,但是它的资金占用量上,在机场的经营过程当中还是巨大的。

除此之外,给飞机提供专业服务的这些设备,它的能耗和排放是影响机场范围内空气质量非常重要的一个因素,当然飞机它的排放很大,其实地面车辆和一些特种设备它的排放也是非常大的。

在现在这个形势之下,环保包括节能这方面就被受到社会各界越来越多的关注,因为十九大以后我们确定了新时期的五大发展理念,其中绿色被提到了非常高的高度。我们其实进行空管设备电动化的改造或者说更新,实际上就是落实五大发展理念其中好几个理念。

比如说协调,你要是想实施电动化改造或者电动化的升级换代,必须和很多部门:制造商、使用部门包括机场航空公司很多的部门来进行协调,大家通力合作,才可以达到一个理想的使用效果。绿色不用提了,创新更不用提了,原来都是烧油的现在变成电了。

所以,从这些意义上来讲,都是落实五大发展理念具体的一些行为,之前民航局其实从民航的系统来讲,对于空港设备电动化还是部署的比较早。我们2015年开始,就正式开始实施市场特种车辆的油改电的这个工作。当时选定了6个机场作为试点:北京、成都、昆明、长沙、厦门还有哈尔滨。我们当时选定这6个机场,一个是照顾到了吞吐量和区域的特性。

因为,哈尔滨的选择就是想试一试在北方极寒地区看看他们的电动化有没有什么问题,适不适合于搞。南方也有,在高原比较高海拔的也有。从这几个机场从2015年的3月份开始正式的实施,经过一个阶段的试点之后,去年的6月份我们在成都召开了一个油改电力的现场会,也可以叫集中调研。

对于之前的工作做了一个梳理,经过梳理我们认为机场相关的设备,进行电动化改造是可以、是能够实现它的功能的,也是有效益的。在这个会上,对于之前的工作进行总结,也对下一步的工作进行了部署。

那么从现在的情况看,我们国内的这些机场现在采用电动车,如果你要去问,大家都不反对,或者说也会表示比较积极。但是目前的情况看,没有像刚才李总说的有一部分情况,就是像国外的机场显得那么积极、那么主动,有它的原因。

第一,大家还在等,等什么呢?就等这个电动车更加成熟。那么关键是它的标准呢,还是以烧燃油车作为标准来参照、衡量的。我们认为这一点上,恐怕还需要创新的精神。

第二,大家还是希望尽量减少实施当中的风险,所谓风险呢,就是各个机场的经营上的风险。更希望政府有一些喜帖,能够在实施过程当中呢,可以弥补他们额外的支出。

但是呢,我在这里想介绍一下这种等或者是暂缓来实施的想法呢,我觉得各个机场呢,可能需要了解一下国家整体的情况。我接触到的情况是国家肯定会在不久,要修订或者新出台相关的法律法规,来明确各个企业在能源消耗上的责任。那么现在的情况基本是按照单位GDP的能耗来进行各地的生产,或者是进行考核的。将来有可能会过度到能源总量的考核,说得简单一点,要把全国的能源总量计算出来,然后分配到各个地区去,各个地区一层一层分配到企业。

分配下去之后,如果没有用完这个能源总量,你就是节能了,你有可能拿这一部分东西在市场上去流动。超了怎么办呢?就有可能你需要购买。这个就是将来所谓实施的用能权的交易,现在这项工作呢,国家发改委和能源局在积极的筹划,准备实施。一旦实施以后,各个企业就不能像以前这样来做了,那可能头上就要有一顶帽子,这顶帽子如果突破了,就得付出真金白银的代价,或者对你的发展就会受限。那个时候需要认真考虑你所用的节能产品和你的能源消耗,这是一个趋势。

从目前的情况看呢,最近627号国务院发布了一个《打赢蓝天保卫战的三年行动计划》,这个文件一开始酝酿的时候,是叫做《作战计划》。你们什么时候听说国务院发这个文是用作战计划来命名的,这表明什么呢?表明国家在新时期对环保,对绿色发展、生态文明建设的重视程度是提高到一个前所未有的程度,因此我说刚才一些法律法规恐怕会紧锣密鼓的在制定,会尽快的实施。

所以,大家一定要认清现在的形势,要有这些方面的紧迫感。这样呢,你才可以在将来不会造成工作上、经济上的被动。我讲的这些内容呢,实际上在这次会上有关技术之外的内容。

那么《三年行动计划》里面呢,其中对民航行业明确了两条。

第一条,就是新增和更换的地面设备尽量采用,或者说要求采用新能源的这种设备,这是明确的。这个就跟我们现在是很契合的,这是一个明确任务。

第二条,推广使用地面电源替代APU,那么对传播就是用暗电来替代用电。

这两个具体的要求呢,已经写在《行动计划》当中,我希望大家下来以后能够仔细看一下这方面的情况,这方面的信息。对将来我们的工作呢,可能会有一些指导意义。

我到这儿来了之后看了一下参会的人员名单,基本上是属于一些技术部门和一些运行部门的同志,当然这里面我们原来希望还有一些规划、计划方面的同志,因为他们对于政策的把握应该是他们主要的工作任务。

也希望大家回去把有关的一些情况能够向各个单位的领导及时反馈,我的意思是说,大家一定要增强紧迫感,能够尽早的采取行动,不至于到以后出现这种被动。

对于这个会议,我们希望有三个建议(个人建议):

第一,增强各个单位,包括制造商单位和使用的单位,你们的对于分析形势的紧迫感。

第二,希望大家能够通力合作,能够有创新的精神,来对待这件事情。因为,现在对于地面设备使用效果的评价,其实我现在观察还是基本停留在,以燃油车辆运行的标准上。我认为其实对于电动车来说,或者是电动设备来讲,其实是一个不是很合适的一种标准。

电动车能源的形式发生了变化以后,实际上操作的行为上就已经发生了变化。像烧油的车每天都要回到车库里面去,电动车我觉得就没有这个必要了。比如说你的客递车,咱们就说你如果在服务这几个部分区域你就停在这个区域可能是最合理的,省得来回跑,来回跑也是要耗能的。

充电桩是不是也就要按在这个地方,所以说对于车使用的评价,可能就要有新的评价,我认为电动车运行的行为应该跟燃油车是不同的,所以要它的运行或者是评价标准也应该有所调整。对于,生产厂商也要根据这个特点,来设计和制造出比较合理、合适的。

作为政府管理部门,可能要相应的对一些规章、标准也要进行相应的调整以适应电动车的发展,这都是需要落实,体现创新精神在今后所要做的工作。

第三,希望大家,我们觉得这一次研讨会的形式跟氛围都是非常合理的,希望能够把这种形式能够持续下去,我们一直也希望通过行业内使用单位的大面积的使用,或者城市间的使用,能够提炼出有关电动车的制造商的要求明确下来。这样制造商才可以针对你的需求,采用更合理的设计生产出更合理的车辆。

有些情况下,比如说续航,在机场里面续航的里程不是非常关键的指标。因为机场的区域有限,你实在不行,你可以弄一个车拖过来,也不会有太大的影响。不像在路上,到了行驶车辆,这个续航里程要求这么高。

但是其他方面的要求,比如说安全性,比如说充电的时间怎么来安排,这些东西可能有一些其他的要求。我们也希望航空公司通过使用提炼出电动这种设备特殊的技术标准,那么提供给生产厂家。然后生产厂家能够使用这个东西呢,能够制造出更加适用的设备和车辆,这样就可以有效推动我们空港地面设备的电动化的工作发展。

今天想利用这个时间呢,跟大家分享一下我个人对这个问题的一些观察、思考。希望在大会上,大家能够积极的交流,通畅的沟通,大家都有所收获。

最后预祝我们研讨会,能够圆满成功,谢谢。

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