打造西部民航增长极
■赵江平

  今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记专门到重庆代表团参加审议并发表了重要讲话,站在全局和战略的高度为重庆发展导航定向,提出了“314”总体部署。概括起来就是:明确了三大定位,提出了一大目标,交办了四大任务。其中首先定位的就是“努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极!”
  在刚刚结束的重庆市第三次党代会上,市委书记汪洋在报告中指出:“把中央的战略意图与重庆的特殊市情结合起来。”“坚持以经济建设为中心不动摇,按照科学发展观的要求,推进经济更好更快发展。”其中的两个“更”字,无疑是对“加快”和“率先”要求的传神诠释。
  笔者认为,重庆要建设成为增长极,那么重庆的各行各业就要首先努力建设成为增长极。重庆机场携手在渝民航兄弟单位致力打造“西部民航增长极”,必能为实现重庆“更好更快发展”提供有力的支持。
  所谓“西部民航增长极”,是指大型机场的枢纽效应凸现,成为西部民航行业的推进性单元,并作为主导者和参与者之一,促进政府、机场、航空公司及其他相关经济实体间的协作,形成成熟、壮大的“临空经济”体系和发展模式,使之成为区域大增长极的极点之一。
  正如重庆市党代会报告中所言:“一个地方发展的道路是漫长的,但紧要处往往只有几步。”因此,我们要实现“更好更快发展”,首先要气魄不凡、有胆有识、敢为人先,以差异化的竞争和发展优势,确保动力扩容、后劲增强、先机占尽。
  纵览未来趋势,众多国际枢纽城市正依托大型机场的快捷性、便利性和聚集优势,不断吸引着各种传统产业、新型产业主动向其靠拢,使之形成知识和资金富集,具有特定产业结构和空间形态的新型区域经济体系——“临空经济”。国际研究表明,“临空经济”业态一旦形成,每百万航空旅客至少可产生1.3亿美元的直接效益,每10万吨航空货物将至少带动50亿—60亿美元的进出口额,而一个航空项目发展10年后给当地带来的效益,产出比为1∶80,科技转移比为1∶16,就业带动比为1∶12。
  一旦西部民航增长极在重庆形成,重庆“长江上游经济中心”地位将更加稳固,重庆的经济品质、辐射和扩散能力必将大幅提升,国内外经济主体和产业要素必将更多、更主动地流入重庆并融入发展。届时,不仅既有产业会在“临空经济”产业的带动、整合、优化中加快完成升级和发展,形成强势的产业集群和动力引擎,还会新增扩散和集聚功能更强的核心经济区域,发挥出大城市对大农村的辐射和带动效应,为农村富余劳动力向城镇和非农产业转移提供更为广阔的空间,为建设城乡统筹发展直辖市作出更大的贡献。
  直辖10年生动实践给了我们深刻的启示。横观西部现状,西部民航增长极完全可能在重庆形成。
  就时机而言,西部地区民航增长极尚未形成,真正意义的“临空经济”还未诞生,这就意味着:相应的市场与发展空间还较为富余,起步压力不大,无须经历“追赶型”的发展阶段,这正是“人所未有,任我畅快文章”的大好时期。而重庆经过直辖10年来的励精图治,已初具国际性枢纽城市的雏形,拥有了发达的城市经济、完备的工业体系、较为成熟的技术力量、较为广阔的市场及发达的交通运输网络。因此,让西部民航增长极扎根于此也恰逢其时。
  就依托而言,作为全国十大机场的重庆江北国际机场,已被规划定位为国内的大型枢纽机场,民航总局、市政府基本同意按终端旅客容量6000万——7500万人次、4条跑道的规划进行建设;其旅客吞吐量2006年已突破800万人次大关,2007年预计将突破1000万人次大关,“十一五”末期的2010年有望达到1600万—1800万人次,这充分表明:打造西部民航增长极的先决条件已经成熟。目前,作为首都机场集团全资子公司的重庆机场集团有限公司,已进入了又好又快的“跨越式”发展新阶段,所制定的枢纽战略、综合交通战略、航空城战略、流量经济战略等经营竞争性战略,正在有序实施。而已经启动的三期扩建前期工作,将使江北机场在数年内率先成为西部地区的首个双跑道机场。届时, “一大三小”的机场格局将更加成熟、完善,重庆“一圈”和“两翼”的结合将更加紧密,西部民航增长极落户重庆的条件将更加得天独厚、难以超越。
  重庆地方政府历来支持重庆民航及相关产业的发展,并倾注了大量的心血,给予了许多政策倾斜和实际支持。党代会报告中殷切希望:“做好‘一大三小’机场布局,突出区域性航空枢纽地位。”有理由相信,在新的发展历程中,西部民航增长极必定会在重庆形成,并为重庆区域地位、经济实力的提升提供强劲的动力。
  (作者系重庆机场集团公司董事长、党委书记)

  
 
 
 
 
 
 
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