永恒的主题 不懈的追求
——写在民航重庆空管站荣获2006年度空管安全优胜奖杯之际
■本报通讯员 孙先豪

  6月1日,对重庆空管人来说,是一个值得庆祝的日子。经过大家的共同努力,他们荣获了民航总局授予的空管行业最高安全奖——2006年度空管安全优胜奖杯。这标志着重庆空管的安全工作又迈上了一个新台阶!
  建站7年来,重庆空管人不断克服困难,坚持科学管理,创下了一个又一个的安全新纪录,共安全保障各类飞行70余万架次,正确处置空中不正常情况百余起,创下了空管体改后连续5年、重庆地区连续7年多未发生严重工作差错以上不安全事件的空管安全纪录,并继续保持着平稳的安全态势。在2002年亚洲议会和平协会第三届年会和2005年第五届亚太城市市长峰会的两次重要国际会议保障中,因工作出色、服务到位,还获得了重庆市委市政府的通报表扬。
  对重庆空管人来说,把民航空管系统含金量最重、荣誉最高的安全奖杯捧在手里,这在7年以前,是不敢奢望甚至连梦都不敢做的事情,今天却成为了事实,其秘诀就是:
  完善制度是基础
  俗话说:“没有规矩,不成方圆。”以前,重庆空管与其他很多单位一样,采取的是传统的作坊式管理模式。在大多数岗位上,通常以“人管人、人盯人”方式进行管理。由于当时每天的飞行保障量在60架次左右,安全压力不大。如今,重庆空域内每天的飞行保障量达500多架次,再采用老旧的管理模式,根本无法确保运行安全。空管体改后,站党委班子加大了对安全管理工作的研究,深深认识到:保证一年的安全,可以靠运气,但是要保证五年甚至更长时间的安全,必须靠制度,靠科学管理。
  2002年初,空管站刚组建起来,各项工作千头万绪,站党委班子坚持把安全工作放在首位,主动建立了一套科学的安全管理与运行保障制度体系。如建立航空安全三级网络管理体系,实行了一把手主要精力抓安全、分管领导全部精力抓安全的分工协作制度,建立了周安全运行讲评会制度、月安委会例会制度、季度安全形势分析会制度,以及安全监察机制和运行风险控制机制。
  与此同时,空管站在人手十分紧缺的情况,抽调各专业的业务骨干,下大力气编写了《规范化基础管理手册》,囊括文件1700多个,共500多万字,对安全管理、现场运行、技术保障、特情处置、后勤保障等工作进行了全面规范。为进一步提高安全管理水平和安全运行品质,空管站在制度建设上主动与国际接轨。2004年,引入了ISO9000质量管理思想,对《手册》进行了质量认证,成为民航西南地区第一家通过ISO90012000质量体系认证的空管单位。2006年,空管站又结合安全运行现状和空管发展趋势,对《手册》文件进行了全面改编,并再次通过了ISO9001质量管理体系的复评审核,使空管站的质量管理体系时刻处于完善和有效状态。
  创新技术是保障
  众所周知,重庆管制空域面积狭小,航线交叉汇集多,空域结构和终端区航线结构不合理;军民航机场紧密相邻,管制协调难度极大;夏秋季多雷暴,冬春季多低云、大雾。而且重庆空管设施设备建设严重滞后,安全基础相对薄弱。对此,空管站积极推进了设施设备建设、业务建设和人才建设工作,着力提升了技术在安全保障中的核心作用。
  过去5年,空管站共实施建设项目45个,新建了管制中心大楼、二次雷达站、VHF共用系统、空管自动化系统等。通过努力建设,目前陆空通信信号已有效覆盖了重庆进近管制区和成都东扇管制区,二次雷达信号也基本实现了重庆管制区的双重覆盖,空管自动化处理水平得到了较大提高。
  为充分挖掘自身潜力,空管站还积极引进了先进的空管技术。经过近一年的充分准备,空管站于2005年11月24日,在进近管制区域内顺利实施了雷达管制。今年5月10日,成都东扇区又顺利实施了雷达管制,进一步提升了空管站的安全保障与服务能力。
  专业技术人员是安全保障工作最直接的主体,其技能的高低是决定安全工作好坏和服务质量高低的关键因素。站党委一直高度重视对技术人才的培养。5年来,空管站共新进专业技术人员75名,并成立了专门的专业技术培训机构,先后组织管制、通信、导航、雷达、气象、情报等专业技术培训4311人次,投入培训经费140万元,切实提高了技术人员的业务能力。
  文化建设是依托
  安全是空管行业的生命线,安全文化是空管文化的基点。为推进安全文化建设,空管站每年都坚持开展“春运”优质竞赛、“安康杯”竞赛和“百日安全”竞赛等活动,并将每月5日定为运行部门的安全学习日、8日为补课日。各级安全管理机构充分地利用周安全运行讲评会、月安委会例会和季度安全形势分析会,全面开展了安全教育,并结合国内外不安全典型事例,及时组织安全教育与整顿活动。每逢重要节假日前夕,管制部门和技术保障部门均开展了专项安全教育。与此同时,站党委对管制人员的福利待遇给予了特别的重视。刚体改时,资金十分困难,空管站通过积极争取,为管制员配置了上下班交通车。在每年酷暑季节,坚持为一线人员送去了西瓜和绿豆汤。在一些政策上,也向生产一线进行了部分倾斜。
  随着安全文化建设的不断深入,人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全,在空管站已成为了一种自觉行为。2006年7月7日,重庆一雷达站突遭雷击,大部分设备系统陷入了瘫痪。得知这一情况后,当时正在参加安委会会议的安全分管领导立即退出了会场,赶赴运行现场和设备抢修现场协调指挥,最大限度地降低了对安全运行的影响。
  保障安全,关键在于现在。虽然重庆空管人今天创造了较长的安全纪录,但他们没有丝毫的骄傲与自满,坚持一丝不苟地去做好每一项工作,做好每一个细节。
  因为,安全是他们永恒的主题,也是不懈的追求!

  
 
 
 
 
 
 
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