俗话说“三岁看大”，对于一个人如此，对于一个企业又何尝不是呢？2004年4月16日，新疆民航完成了体制改革，新疆机场（集团）公司正式成立。从那时开始，在短短三年中，新疆机场集团完成了由新生的迷惘到稳步推进、蓬勃发展的嬗变。怀着探究的心理，日前，记者专访了新疆机场（集团）公司总经理段子新。
　　作为全国支线机场最多的省区，新疆机场（集团）公司目前拥有12个在用机场，疆内航线网络覆盖了六分之一的国土面积。近年来，随着国家经济的高速发展、西部大开发政策的深入实施以及我国对周边各国的不断开放，乌鲁木齐国际机场不仅成了“东连西出”的重要门户，还逐步带动了疆内发展相对滞后的其他支线机场。2007年对于成立仅三年的新疆机场集团来说是关键性的一年，随着乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量突破500万以及总投资28个亿的乌鲁木齐国际机场三期改扩建工程的开工建设，新疆机场集团步入了全面发展和建设的新阶段。
　　“开好局，打基础，谋发展。”在采访中，段子新对新疆机场集团三年的发展做了这样一个定位。新疆机场集团成立之初，第一项重中之重的工作是狠抓安全管理，坚持以“安全第一”的思想为指导，组织完善了安全管理规章制度，建立了领导值班制度、安全生产例会制度等一系列行之有效的安全制度，强化了运行指挥中心、机场保障部、候机楼等核心单位的安全运行管理，并为支线机场配备了专职安全员，使支线机场第一次有了主管机场安全的专业人员。段子新告诉记者，新疆的空防安全形势比较复杂，为了进一步提高安全防范能力和水平，2004年10月20日，在乌鲁木齐国际机场成功举办了国家反劫机综合演习，随后在各支线机场也相继进行了反劫机综合演练，使全新疆各机场处置劫机、应急救援的实战能力和水平有了进一步提高。与此同时，乌鲁木齐国际机场、喀什机场还接受了民航总局和地区管理局组织的航空安全评估和航空保安审计。三年来，新疆机场集团共投入6亿元用于改善全疆各机场的安全保障设施和服务设施，确保了良好的安全运行态势。
　　没有规矩，不成方圆。2004年，新疆机场集团在成立后的8个月时间里，完成了80多部规章、规范、规定的编写，并逐步修订完善了机场运行手册和各部门工作手册。2006年，新疆机场集团提出了精细化管理，将航班保障流程、机场控制区管理、安全风险点管理、差错标准等9项内容纳入精细化试点管理范畴。同年5月，乌鲁木齐国际机场启动了ISO90012000质量体系认证工作，并于12月14日正式通过认证。段子新表示，质量管理体系认证工作的通过，不仅使乌鲁木齐国际机场的管理水平得到了进一步提升，也为新疆其他机场的全面认证工作的推行提供了很好的借鉴，对新疆机场集团的未来发展有着十分重要的意义。 　谈到新疆机场集团成立三年来在经营管理方面所做的工作，段子新谈到了两条经验。一是苦练“外功”，通过提高经营意识，改进服务质量，采取主动措施引进国内、外航空公司“落户”新疆。截至目前，进入新疆航空市场运营的航空公司达40家，开通航线143条，极大地促进了新疆航空运输市场的繁荣。2007年1月—4月，新疆机场集团完成旅客吞吐量169.2万人次，同比增长21.8％；运输起降17934架次，同比增长15.6％；货邮吞吐量20587.2吨，同比增长12.3％。二是苦练“内功”，对内全面实行预算管理，降低运行成本，增加收入。每年年初，集团给所有生产保障单位下达生产指标和财务预算指标，明确各支线机场的收入、成本及费用。依据市场化运作机制，适时分立组建地服部，完善机场的服务功能，改善机场地面服务质量，增加机场的收入来源和渠道，并对所有经营单位进行模拟核算，做到了运营成本控制心中有数。2004年，新疆机场集团成立不到一年，收入就比上年增加了40%，成本费用却下降了10%。
　　和其他民航单位一样，随着航空运输市场的迅猛发展，“三个跟不上”的矛盾在新疆机场集团尤为凸显，特别是专业技术人才十分短缺。说到这一点，段子新满脸凝重。他告诉记者，为了尽快改变现状，2005年12月13日，刚刚成立一年多的新疆机场集团积极与中国民航学院联系，就企业文化建设、人才的引入和培训等多方面达成合作协议。2006年底，新疆机场（集团）公司培训中心落成，正式成为了新疆机场的人才培训基地，针对管理岗位、技术岗位和基层岗位人员实行不同科目、不同标准的动态培训，有效提高了管理人员、专业技术人员的知识水平和业务技能。三年来，新疆机场集团共引进大专院校学生和专业技术人才196人，完成员工培训近2000人次，新员工上岗前培训率达到了100%。
　　“加强基础设施建设是安全生产正常运行的基本保证。”段子新说，新疆机场集团成立之日起就决定，在资金极为困难的情况下大力进行基础设施建设，2005年全年分3批下达了1.7亿元投资计划，对乌鲁木齐国际机场及各支线机场的安检、消防、通导、气象进行改造和设备更新，投资建设了乌鲁木齐机场货运国际监管库、办公业务用房、乌鲁木齐机场周界报警等项目。2006年，新疆机场集团陆续开始对新疆各机场进行建设和扩建，全年共投资6.21亿元完成了乌鲁木齐、伊宁、阿勒泰航站区和飞行区的改造，逐步缓解了生产的高速发展和基础设施相对落后这一矛盾带来的安全生产压力。目前，作为“十一五”新疆支线机场建设项目之一的阿勒泰机场航站区、飞行区改造工程已全面竣工并投入使用，这是“十一五”建设项目中第一个完成的建设目标。值得一提的是，作为“十一五”重点项目，乌鲁木齐国际机场三期改扩建工程也于2007年4月18日正式破土动工，该工程总投资概算为28.32亿元，新建航站楼105862平方米，货站4.8万平方米，预计可满足年旅客吞吐量1635万人次、货邮吞吐量27.5万吨、飞机起降15.5万架次，投资规模属历次之最。该工程的开工，标志着乌鲁木齐国际机场向国家西部门户枢纽机场的发展方向迈出了重要一步。
　　谈到这里，段子新欣慰地一笑，眉宇间透露出坚毅和自信。他告诉记者，3年的成长与发展表明了新疆机场集团全体干部员工完全可以经受住改革与发展的风风雨雨。随着乌鲁木齐国家西部门户枢纽机场的确立，“十一五”末到“十二五”期间，一座现代化的国际航空港将建成，乌鲁木齐国际机场将成为我国西部对外开放的重要窗口和中亚航空客、货运集散中心。届时新疆机场集团的事业又将会迎来一个新的高峰。面对当前难得的发展机遇，新疆机场集团一定会脚踏实地走好每一步，创造一个良好的局面，去谋求更大的发展!