2006年12月18日，杭州萧山国际机场有限公司出让股份，与香港机场管理局共同组建成立新的合资公司。明眼人一看便知，此番杭州机场醉翁之意不在钱，而在于利用对方的先进管理经验和经营理念，为浙江打造一个推动现代物流业乃至新兴服务业的制高点。
这是当下浙江民航进行“腾笼换鸟”的一个生动写照。
近年来，浙江民航正面临“成长的烦恼”：由于航空量的大幅增长，杭州、宁波、温州三大骨干机场基础设施已不能满足其快速发展的需要，特别是杭州、温州机场基础设施已成为其发展的严重制约瓶颈；高速发展的背后折射出浙江民航不少机场、航空公司安全隐患显现，管理水平滞后，人才缺乏，体制创新乏力等一系列矛盾和问题。
资料显示，2006年浙江民航实现客货吞吐量分别为1688.8万人次和2.6万吨，同比增长27.4%和14.4%，中外20多家航空公司在浙江投放运力。浙江已成为我国一个航空大省。
业内人士认为，浙江民航要从航空大省向航空强省转变，必须要进行“腾笼换鸟”：转变经济增长方式，变粗放式增长为践行科学发展，腾出有限的发展空间和时间这个“笼”，换得不断超越时空局限、充分发挥资源效益和现代服务业这个“鸟”来获得又好又快发展。
“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。”浙江民航以凤凰涅般的精神上演了一场“腾笼换鸟”之术。
跳出浙江民航才能更好地发展浙江民航。杭州萧山国际机场在发展前景一路看好的情况下，去年毅然决定与香港机管局组建合资公司。“当时很多人不理解，机场一不愁客源，二不缺资金，为啥要合资？这不是明摆‘送钱’吗？”该机场有关负责人说，“合资的目的并不是引进多少资金，而主要是借鉴香港机场先进成熟的管理经验和理念，促进杭州机场未来保持持续增长‘内核’力，以谋取更大的发展空间。”
从该机场新近确定的五年业务计划发展纲要中不难看出一个积极信号：切实转变过去粗放式经济增长方式，更加专注于提升服务质量，发展新兴服务业等非航空主业，注重人企和谐发展，极力向科学发展的轨道上转变。
市场腹地狭窄的宁波栎社国际机场总经理陈遵举说，目前机场已定位为长三角南翼航空货运集散中心，通过客货并举、以货补客的方式保持企业可持续发展。同时，一个投资5亿元、占地2000亩的现代物流园区已经开建，新兴的现代服务业经济增长点正在被抓紧培育。“航空业发展的趋势是国内市场全球化和全球市场一体化，再不转变经济增长方式，通过“腾笼换鸟”来培育新的经济增长点，企业就难以持续发展。”他焦虑地说。
的确，“腾笼换鸟”之术是浙江民航着眼未来发展的必然选择之一，腾出一片天地，换得银燕展翅高飞。国航浙江分公司总经理马崇贤近期主要工作之一就是企业组织转型，通过组织架构和管理流程再造，实现扁平型和系统型管理，进而提高资源配置效益和持续竞争力。他坦言，公司前几年迅速发展，尽管取得了良好的经济社会效益，但也暴露出了安全管理薄弱、人才储备不足、管理体制创新乏力等深层次问题，必须从战略上加以解决，而主要举措之一是通过“腾笼换鸟”来尽快转变经济增长方式。
浙江民航的“腾笼换鸟”之术将加速推进全省民航业的新一轮改革开放，也必将为全省航空业的和谐、健康发展腾挪出一片广阔的天地。
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