针对北京管制区域内的航班架次已趋于饱和,空管安全运行的压力越来越大,要维持较高的航班运行正常率越来越困难的现状,民航华北空管局专门成立了首都机场大量航班延误工作领导小组,努力提高空管的综合保障能力,改进管制服务工作,同时庄严承诺:
据悉,日前北京首都地区军民航机场每日的起降架次已接近1200架次,北京管制区域内的航班架次已趋于饱和,空管安全运行的压力越来越大,要维持较高的航班运行正常率变得越来越困难。为了改变这种状况,认真落实杨元元局长和民航总局关于治理首都机场航班延误,提高首都机场航班放行正常率,并做好2008年奥运会保障工作,建立和完善空管系统保证航班正常的有效机制的要求,民航华北空管局专门成立了首都机场大量航班延误工作领导小组,多次召开管制、气象、设备保障部门和局机关业务处参加的专题会议,研究解决如何提高空管的综合保障能力,改进管制服务以确保首都机场不因空管主观原因造成航班延误。
庄严承诺:不因空管主观原因造成航班延误
为解决首都机场航班延误问题,民航华北空管局作出庄严承诺:空管局努力向航空公司提供优质的空中交通管制服务,不因空管主观原因造成航班延误,向航空公司、机场提供及时有效地航班信息。
与此同时,民航华北空管局制定了严密措施以保障首都机场的航班正常:制订首都机场航班延误处置预案,合理调配航空器放行顺序,合理使用管制间隔、修改管制移交协议,及时发布复杂天气预报,增加复杂天气通报,完成移动气象站建设,使用电话接听首都机场航站自动情报通播(ATIS),开通华北空管信息网站等。
管制部门:制订应急预案 合理调配放行顺序
管制部门制订了首都机场航班延误处置预案,当遇有不可抗拒的因素、造成首都机场大量航班延误时,管调应立即启动《首都机场大量航班延误应急处置预案》、《民航运行协调决策机制》,并按照规定进行航班延误的各类信息通报。届时,终端管制中心应做到:地面管制加强与首都机场运行控制中心的协调,及时通报信息,提出保证航班正常的建议;进近和塔台在管制指挥中,必须按规定保证间隔,避免进离场航空器之间发生冲突;对进离港航空器实施积极的流量管理,有效合理地使用机动区和机场滑行道资源;塔台、进近做好空中航空器或地面设备出现特殊情况的处置预案;遇有复杂天气恰好处于机场的起降标准附近时,依据空中交通管制的规定向空勤组准确通报地面天气实况,是否起降由机长自行决定;遇有大量航班延误而导致停机泊位紧张时,按照机场运行管理部的要求,对外实施必要的控制,避免进港飞机着陆后无停机位而影响机场的正常运行。北京区域管制中心应做到:妥善调配值班力量,适时合理开放管制扇区,保证有充足的管制人员在岗位值班;同时,加强与军方管制部门协调、沟通,做好与相邻管制单位的协调、移交工作,合理调配航空器的间隔,加速飞行流量;遇到个别航段暂时关闭或天气转好流量拥挤时,要集中业务骨干到关键席位值班,充分利用等待空域或相邻扇区的配合,尽可能地减少流量控制。
同时,要合理调配航空器放行顺序,合理使用管制间隔,修改管制协议。塔台管制室根据进出港航班比例和方向的变化,适时调整起降跑道,充分利用跑道资源,缩短地面滑行的距离和时间,确保航空器地面运行,进出港飞行均衡顺畅。塔台、进近管制室、北京区域管制中心要合理使用管制间隔,做到航空器空中有序运行,有效控制速度、安排不同高度等方法,减少航空器的等待时间,力争保证航班运行安全、顺畅。
气象部门:及时发布复杂天气预报
当出现复杂天气时,气象部门要加强对天气变化的监测和预警,及时发布订正预报,特别是当出现大范围的雷暴等强对流天气时,做到每30分钟向用户通报天气变化情况,当出现大雾天气时,做到1小时向用户通报能见度变化情况,同时,增加复杂天气通报,当首都机场出现复杂天气变化时,将此信息增加到气象对空广播中,使飞行中的机组能够及时得到各类气象信息。
据悉,在2007年3月31日前,他们已完成了移动气象站建设,开通和推广手机移动气象站服务,通过功能界面,向用户提供移动气象站服务功能,使领导、飞行人员、生产运行人员能够在第一时间了解天气的变化情况,以便实施决策和指挥。
技术保障部门:增加新服务 保障设备运行正常
为保障航班正常,在3月31日前,技术保障部门已增加开通使用电话拨入和接听首都机场ATIS的功能,用户通过专用电话可以直接接听首都机场ATIS;在4月30日前,还开通了华北空管信息网站,用户可以通过任意网站的搜索功能,搜索华北空管信息网,该网站将提供机场情报信息、机场气象信息、航班信息、短信服务等,随着网站的建设,将提供更多的空管信息服务。
同时,对于技术保障部门而言,减少航班延误最主要的任务是要保证设备正常运行。为此,技术保障部门采取了一系列措施以保证设备正常运行:狠抓安全教育,提高员工安全责任心;结合ISO9001质量体系认证工作的开展以及奥运保障手册的编写,重新修订和完善了各类规章制度,尤其是与安全生产密切相关的设备应急措施、区内及跨区设备运行协调流程等规定;针对生产中的薄弱环节,做好安全评估及风险分析工作;要求值班员在值班过程中,严格执行《值班管理规定》、《机房管理规定》,加强设备巡视;加大检查力度,检查注重实效;加大培训力度,提高设备保障能力;增强服务意识,更好地为飞行人员、管制人员、社会人员服务。
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