4月份，铁路行业以“和谐号”动车组在中华大地上成功实现了第六次大提速，使铁路交通产生了跨越式发展。国内各航空公司闻风而动，迅速采取了一系列应对举措。其实，早在五六年前，民航总局和总局空管局就运筹帷幄，投入巨资，在北京、上海、广州建立了三大区域管制中心，加大航路建设的力度，逐步实行一体化管理，统一指挥辖区内高空飞行的民航客机，实现了民航的大提速。
　　华东空管局认真贯彻执行民航总局和民航总局空管局的部署，进一步提出设备管理一体化，安全运行一体化，着眼于和谐可持续发展。去年8月，南昌高空正式移交给上海区管，成为我国空管史上的开篇之举,4月15日上海区管中心顺利接管合肥高空。回顾一年来无数个不寻常的日日夜夜，华东空管人正在向地区空管一体化的方向坚定迈进。
　　采用“医生和护士”工作方式
　　空管一体化，设备是一个基础环节。高空管制指挥的移交并非在于工作区域的简单转移，而是以此推动了运行模式的变化。移交前，南昌空管中心的安全工作始终处在一个被动应付的局面，设备跟不上，人员紧张，常有履冰临渊之感。借高空移交之际，南昌空管中心借鉴上海区管中心和兄弟单位机房布局的经验，历时11个月，耗资570万元，对原有设备进行了改造，建立了大机房，对雷达、通信、导航等设备进行集中管理与监控。在此基础上，加强了对员工的培训力度，对原来的机构和人员进行了优化组合，建立了技术保障部全新的值班工作模式。他们形象地将之比喻为“医生和护士”的工作方式：“护士”负责巡视、值班，发现问题则由“医生”诊断解决。运行和管理模式转变后，南昌空管中心面貌焕然一新。
　　在华东空管局上海本部，早已将设备的一体化作为一项长远和基础性的工作加以实施。借华东区管中心的建设，引进了许多新的概念，如二地一空雷达信号的引接；目前，又对中心处理系统进行了升级，可同时接纳包括郑州、武汉在内的24部雷达的信号。通讯方面，经过几年的积累，整个通信网络的结构发生了质变，各地和上海形成了环路，形成了可以相互替代的迂回链路，保证了在突发情况下，通讯传输不中断；利用当前的合肥高空移交，实现了上海和合肥的内话、甚高频全透明的联网，实现了转报设备的异地备份，如将原来的转报设备在浦东的备份变成了在合肥的备份，进一步保障了安全。
　　实行“扁平化管理”
　　华东空管局在努力追求设备一体化的同时，积极实践运行管理的一体化。自2002年空管体制改革、华东地区10个空管中心（站）正式划归地区空管局管辖后，华东空管局从理念上、文化上一直在进行多方位的宣传教育。几年来，华东空管立足长远，修订、下发了一系列规章制度，制定了1100万字的规范化管理手册，将管理纳入科学、规范化的轨道，从制度上统一各空管中心（站）的岗位职责、运行方式和工作模式。
　　作为接收方，上海区管中心的工作范围和职能已经发生了重大而深刻的变化，管制区域扩大了，不知不觉中已成为异地远端设备的用户。合肥高空移交后，上海区管的日均飞行量已从2005年底的1400架次增长到目前的2350架次。为适应运行一体化，减少在接管异地高空工作中频繁调整管制席位对管制运行和设备保障造成的不利影响，上海区域采取统筹规划、一步到位的方法，对包括南昌、合肥和厦门高空管制区在内的上海区域全部扇区的各类管制席位进行了具有前瞻性的调整。调整方案将上海区域十几个扇区按地理位置分为若干个管制“岛”，由管制运行过程中关联密切的3个至4个扇区组成一个运行相对独立的“岛”，“岛”内的扇区在大厅物理席位分布上相对集中，这样既满足了管制运行中扇区之间的配合以及扇区合并等方面的需求，也充分考虑了区域分组管理后管制员指挥扇区相对固定、见习管制员按组放单的要求。为加强过渡运行后上海区域的现场安全管理，使之适应多个扇区、若干个“岛”的大区域新格局，上海区管党委还深入基层，广泛听取基层管理人员和管制员的意见，多次讨论、反复论证，逐步明晰了以主任、副主任为主线的行政管理体系和以带班组长、扇区长为主线的现场运行管理体系。区域管制组织构架进一步细分，撤销区域管制部的设置，与扇区调整后的4个“岛”相适应成立了4个管制室，各管制室相对独立运行，减少了管理层次，符合“扁平化管理”的效能原则。
　　工作面不断外延
　　与运行管理一体化相对应的，是华东空管安全责任的一体化。异地高空移交后，上海和华东各地的高空连成一片，设备互为备份，安全职责捆绑在一起。2005年初，华东空管局设立了总值班室，统一了解掌握、协调解决各空管中心（站）在生产运行中遇到的问题。为适应华东同一个天空的要求，区管中心设立了管制值班总主任、技术保障总主任等席位，提升了现场管理的应急处置能力。在这里，他们的目光一直延伸到华东各地，统一协调、处理辖区内的空管情况和设备保障情况。
　　与上海区管中心管制部门相配套的技术保障部门——华东空管局运保中心和通讯网络公司，工作面也在不断外延，由上海迅速辐射到华东各地。他们的技术保障职责，不但要使本地的设备正常运转，还要为南昌、合肥以及其他空管中心（站）的远端设备的建设和运行提供管理和技术支持。运保中心和通讯网络公司立足于华东地区一体化，致力于输出本行业的管理理念和各类管理规章制度。他们以高空移交为契入点，努力将本部建成技术和人才支持高地。一方面，通过培训、开发，苦练内功，加强技术人才的储备和能力的提升；另一方面，资源共享，以上海本部的技术和人才优势帮助各中心（站）进行人才开发和培训；更重要的是，一旦外地出现设施设备的技术问题，本部技术人员会通过现代通讯手段，可及时指导远端人员找出原因，快速排除故障，必要时，派员赶赴远端现场，以技术优势迅速破解难点，解决问题。
　　随着南昌、合肥高空移交的顺利完成，华东空管局未雨绸缪，直面5年、10年以后的空管事业。在深入调研的基础上，前瞻性地思考各种问题，如应用科学手段，对若干年后管制员等专业技术人员的需求进行测算，保证关键岗位的人员需求跟得上飞行量的增长；在全国率先讨论、初步制定了区管系统设备故障应急程序手册……在异地高空移交的脚步声中，华东空管人的视野已不再局限于某个地方、某个单位的工作，而是放眼于华东空管整个棋盘里的方方面面。