上班族休假 成“奢侈”?
■冯 风

  “五一”黄金周前,全国假日办根据搜狐、新浪、中国青年报等媒体对黄金周制度改革问题进行调查的结果发布了有关分析报告。报告指出半数以上受访者赞成改革黄金周休假方式。持改革黄金周意见的网民认为,把人们的消费集中在一个有限的时间里,需要一定的社会基础来应对这种大规模的人员流量,但我国现在的公共服务远远不能满足要求,从而降低了黄金周的生活、旅游和休闲质量,已没必要保留黄金周。
  对于黄金周存在的结构供需问题,全国假日办执行主任、国家旅游局副局长张希钦表示将专门研究论证放假方式,广泛征求意见,并向国务院提出意见和建议。如在长假时间不变的前提下,允许有条件的企事业单位自行确定长假起止时间,以及推广带薪休假……
  
  黄金周:7天累脱一层皮
  在成都一家大型国企担任办公室主任的钟林说:“我最害怕过‘五一’、‘十一’黄金周了,每到这时候,单位的新老客户带着家属到成都、九寨沟旅游,我就成了他们订酒店、买车票、吃饭的后勤保障,7天下来我累脱一层皮,还未必让朋友、客户满意。”
  与钟林相比,在成都摩尔百盛商场担任营业员的小芹就更辛苦了。“我真不希望有那么长时间的假期,每回黄金周,我们都得上班,累个半死。”小芹的话也许是很多服务行业人员的心声。尽管服务业从黄金周期间获利不菲,但从事服务行业的人在节假日比平时更忙碌,工作强度更大。
  最近,盛世指标数据管理有限公司对中国都市的旅游消费调查发现,当前的城市消费者更多是通过旅游释放压力,88.5%的人外出旅游的主要目的是休闲度假。
  然而,黄金周期间,由于游人过于集中,各旅游景点、购物场所人满为患,各种资源和空间相对紧张,不少人的长假出游成了无奈的“黄金苦旅”。
  事实上,最近两年,黄金周的火暴程度已有所下降,原因在于黄金周休闲过于集中,导致吃、住、行、游、娱、购等大大拥堵,再加上旅游车票、景点门票、景点商品等不同程度地涨价,所以人们对于黄金周出游的热情逐渐减少。
  四川省社科院教授胡光伟说:“黄金周制度本身难以满足人们闲暇的内心需求,对黄金周的争议并不是说我们不再需要黄金周的休假制度,而是我们需要的不是一个仅仅充满着‘黄金’气息的休假制度。”
  带薪休假:跟七成人无缘
  对上班族来说,带薪休假并非一个陌生的概念,从1995年开始实施的劳动法第45条规定:“国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作1年以上享受带薪休年假。” 但时至今日,对一些“上班族”来说,休假像一件奢侈品。
  去年,新华网针对带薪休假开展的一项调查显示:当年已休假者约占“上班族”的15.6%,未休假的占到了70.6%。
  他们为何有假不休呢?广西南宁市直机关一位负责人透露,带薪休假制度不好执行,原因在于政府机构精简后,定编制定人员定岗位,“一个萝卜一个坑”,“不是不让休,你休假了,你的工作由谁来做?”
  在成都一家媒体工作的李郁蒙不敢休假,因为她有顾虑:“每年都有很多大学毕业生找不到工作,职场竞争这么激烈,得到现在的职位很不容易,‘今天工作不努力,明天努力找工作’,休完了假,饭碗可能也丢了!所以,明明知道单位不让休假不合法也只能忍了。”
  和李郁蒙一样,很多职场人士是有假不敢休。按照国际通行做法,休假期间职工的待遇不变,而张先生所在的广告公司规定休假就没有薪水,还要扣奖金,张先生无奈地说:“单位推行考核,奖金要和考勤、业务挂钩,休假回来考核的任务量肯定完不成,收入也得损失几千元,年底还得冒排名末位被淘汰的危险,想想代价实在太大,也就算了。”
  弹性休假: 让休假不再赶场
  山东小伙袁晓刚大学毕业后留在成都工作,每年他都要在除夕从成都挤火车回济南老家过年,初七再挤火车回成都上班。他无奈地说:“要是端午、中秋这些传统节日能多增加几个作为法定节日的话,我们就不用挤在这个春运时间受这么多罪了。”
  今年45岁的成都市民方纪纬认为,上述观点不仅符合我国国情,也是方便市民的好事。“就拿我来说吧,由于清明节不放假,我到都江堰给父亲扫墓都要跟单位请假。”
  方纪纬认为,清明是个很重要的节日,是大家缅怀已逝亲人的日子,中秋更是仅次于春节的又一全家团聚的节日。
  在澳大利亚一家律师事务所工作的阳莉认为,如果增加传统节日为公众假期的话,可以有更多的休息时间。“在国外,有些公司会任用两名或多名雇员做一项工作,把他们分成几组,大家轮流上班,轮流休息。当一组人上班时,另一组人可以休假,这样的话,休假时间就比较充裕,而工作的时间也不会非常密集。国内企业可以借鉴类似的经验,增加同一岗位的人员,储备人才,形成轮流上班和休假的模式。”
  阳莉建议,黄金周可以分行业休假,同一行业的人集中休假,这样可以避开所有人集中休假带来的交通拥堵、旅行集中等压力。
  在前不久结束的全国“两会”上,全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成与全国政协委员蔡继明都提出了改革黄金周的建议:缩短“五一”、“十一”长假时间,增加清明、中秋等传统节日为法定节假日,并进一步强化春节的核心地位,同时落实《劳动法》规定的带薪休假制度。
  还有人提出,现阶段可将每周休息两天改为休息一天,剩余的一天移至月末,这样,加起来每个月末就有一个四五天的“月末连休”(“小黄金周”),一年将会有12个“月末连休”。人们可以在这12个“月末连休”有选择地出游。
  从一年3次黄金周增加到一年12次的“月末连休”,对于旅游、商贸服务业而言,个中压力自然要小得多;再加上有条件的机关、企事业逐渐实行“带薪休假”后减缓的压力,“黄金苦旅”的现象有望逐步消失。
  复旦大学历史地理研究中心教授侯杨方认为,目前我国的黄金周实际上是一个刚性规定,在客观上逼着人们去 “赶场子”,因为除此之外,几乎没有什么时间去旅游。“如果在一年中规定10天假期让人们自由支配,既可以拆分,又可以整体使用,那么黄金周人满为患的局面应该可以缓解”。
  国外休假各具特色
  法国:休假神圣不可侵犯
  目前世界许多国家都实施带薪休假,而这一制度的起源地就是法国。早在1936年6月7日,法国总工会和雇主协会就签署了马提翁协议。同月20日,法国众议院通过一项法律,规定法国所有员工只要在一家企业连续工作满一年便可享受15天的带薪假期。在工会等组织的努力下,目前法国带薪休假一般为30天(星期日不计算在内)。
  法国《劳动法》规定,休年假原则上在每年5月1日到10月30日之间,具体休假时间由员工与老板协商确定,但实际上大部分人选择7、8、9月阳光最充沛的3个月休假。而在这期间又是学生的暑假,为此,法国人将这一时期称为大假期。
  英国:休假不“一窝蜂”
  英国人的休假有自己的特点,没有“一窝蜂”现象。其原因首先是人们休假方式和休假地点日趋多元化。其次是公司和企业工作人员选择休假时间非常慎重。三是英国基础设施完善、假日文化先进和人口少。四是各阶层的度假方式不同,占英国总人口10%的最贫穷人群的度假方式与最富有阶层相差甚远。

  
 
 
 
 
 
 
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