本报讯 记者李忠粮报道:在全国民航安全审计工作即将全面展开之际,中国民航飞行学院又一次站到了行业高校为政府实施安全监管提供教育服务的前列。从4月17日开始,民航总局确认的128名空管安全审计员,将分成3批在飞院接受为期3天的上岗培训。
飞院副校长陈布科在开班仪式上表示,作为中国民航主要的人才培养基地和科技创新基地,飞院有责任为政府安全监管创新提供优质、高效的人才培训服务。他要求学校参与授课的教师认真备课,保质、保量地完成教学计划,为提升民航安全审计水平作出新的贡献。
民航总局航空安全办公室副主任刘恩祥为学员讲授了第一堂课。他详细介绍了实施安全审计的背景、目的和意义。他说,国际民航组织普遍安全监督审计计划于第32届国际民航组织大会讨论通过,从1999年1月开始实施。安全监督审计采用“定期、强制、系统和协调一致的安全审计”的方式,对所有缔约国政府进行审定。其中,基本航空立法、具体运行规章、国家航空系统和安全监督职能、技术人员的资格和培训等8项为关键要素,是审计的重点。其目的就是通过审计,促进各国执行国际标准和建议措施,提升航空安全水平。
据介绍,今年3月20日至4月3日,中国民航总局已经接受了国际民航组织的安全审计。与国际民航组织安全审计不同的是,中国民航除了要针对航空公司的安全审计外,还增加了对机场、空管的安全审计。审计工作主要将围绕组织管理、规章制度、运行管理、资源配置、信息管理、应急处置和人员培训7个要素,采取询问、查阅、现场检查等方法,对有关运行部门和作业现场进行实地检查,全面掌握各单位的安全运行状况和安全管理工作存在的问题,督促、指导进行安全整改;指导、帮助被审计单位建立和完善安全管理体系和长效机制;通过审计,发现监管薄弱环节,完善民航规章标准,提高监管工作水平,推进中国民航整体安全水平再上新的台阶。
据悉,本次培训开设有《安全审计基础》、《<空管安全审计手册>编写及结构内容》、《空管安全审计检查单》、《安全审计方法及经验》等针对性较强的安全审计课程。
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