民航湖北监管办治理通用航空“带病” 运行

  本报讯记者刘葆华通讯员王斌报道:如何解决通用航空“带病”运行问题?民航湖北监管办积极探索,从建立联动机制入手,一方面坚决打击,一方面积极引导、扶助,治理措施现已初见成效。目前,湖北省境内通用航空“带病”违法运行活动得到遏止,通用航空发展已基本步入了健康发展轨道。
  据民航湖北监管办负责人介绍,湖北省共有通用航空企业3家,飞行员32人,飞机17架。目前,已开辟作业的市场跨越12个省。同时,湖北也是农业大省和我国为数不多的千湖之省。长期以来,无论是农林业还是商务旅游飞行都有着巨大的市场需求。因种种原因,湖北的通用航空存在这样那样的问题,有的没办理合法经营手续,有的存在重大安全隐患,尤其是水上违法飞行活动更是问题多多。近几年,各类通用航空事故频发。
  针对上述情况,民航湖北监管办在深入调查研究的基础上,采取得力措施,对“带病”运行的通航企业进行了专项整治。首先,他们在深入调查研究的基础上,进行了认真分析,认为通用航空违法飞行屡禁不止,既有利益驱动,也有市场的客观需要使然,因此,应当因势利导,打击与疏导结合,促进其健康发展。
  建立联动机制,引导通用航空健康成长,是他们推出的重要举措。去年2月,经过他们积极奔走,省政府转发了其与湖北省安全生产管理局联合起草的《关于开展通用航空飞行安全专项整治工作的通知》;去年5月,又促成召开了全省安全生产局长会,专题部署整顿通用航空会议,明确了省政府各部门以及各地、市、州、县政府对非法飞行活动的管理职责,特别强调各地各级工商部门要按规定程序办理营业执照,体育管理部门要严格审定娱乐项目并加强管理。
  同时,他们积极宣传民航法律、法规、政策,一方面,对违法进行飞行活动的责任人和公司负责人批评教育,对违法飞行的荆州飞隆、鄂州梁子湖水上皇等“三无”公司给予罚款、扣押等处罚;另一方面,积极向这些公司人员宣传民航法律、法规,指出其违法“带病”运行的危害,并指导基本具备条件的民营资本进入通航领域,为他们按民航相关法规迅速办理相关手续,取得合法经营许可证,合法经营。目前,湖北境内“带病”运行的非法飞行活动已经得到基本制止。原有在资质变更、没有制定作业服务价格表等方面存在问题的3家公司,在监管办的积极帮助下,均得到了纠正,走上了健康、规范的运行轨道。

  
 
 
 
 
 
 
版权所有 中国民航报 未经书面授权,不得转抄