3月22日，由广东省机场管理集团公司与广州市外商投资管理服务中心联合举办的“放眼全球白云启航——广州白云机场中枢论坛”在广州举行。此间，民航总局、广东省市政府及白云机场的领导以及多位国内外专家学者发表了精彩演讲，本版摘要刊登，以飨读者。
　　政府观点
　　一如既往支持白云机场打造国际航空枢纽
　　杨国庆（民航总局副局长）
　　今后，民航总局将一如既往地支持广东民航事业的发展，支持白云机场打造国际航空枢纽。我们将进一步扩大广州航空运输市场的对外开放程度，增加广州与外国城市之间的第三、四业务权，适度增加经停广州的第五业务权，鼓励中外航空公司增加珠三角地区的中远程国际航班，增加珠三角地区至周边国家的航线和航班，继续推进简化手续工作。我们将继续加强和香港、澳门有关部门的沟通与合作，为珠三角地区、白云机场枢纽建设提供更好的政策环境和发展空间。
　　我们将按照“统一规划、统一标准、统一程序”的原则，从设备资源共享、信息平台互联、空域资源共用、区域导航技术以及管制运行标准统一等措施入手，在珠三角地区逐步建立一个空域结构合理、保障设施完备、运行安排顺畅的空中交通管理体系，以满足未来珠三角地区航空运输发展的需要。
　　对于白云机场枢纽建设，我提四点建议和希望。
　　第一，要主动开展与珠三角地区其他机场的互动与合作。在珠江三角洲方圆不足200公里的狭长范围内，就有广州、香港、深圳、珠海和澳门5个大型机场，5个机场各具特色，互相竞争又共享发展。近年来，5个机场已经认识到携手合作、共荣共赢的必要性和重要性。希望白云机场在机场建设、技术、管理等方面积极与其他机场广泛开展交流与合作，从共同利益和长远利益出发，相互协调，形成紧密的战略合作伙伴关系，达到资源的优化配置和有效利用。白云机场还要努力带动广东省其他中小机场的发展。
　　第二，要协调好与航空公司的战略合作关系。枢纽机场地位的确立与发展，必须要建立在基地航空公司和机场形成相互关联、相互渗透的利益相关体和战略同盟的基础之上，需要机场的发展战略与进驻航空公司的经营战略相协调。希望白云机场与驻地航空公司加强战略方面的沟通与协调。
　　第三，要加强与驻场联检部门的协调。主动与驻场海关、边检等部门沟通协作，完善中转流程、简化手续，方便旅客中转。
　　第四，要搞好与其他交通运输方式的衔接。要通过白云机场的枢纽建设，有效整合交通运输方式，形成立体交通运输体系，做强枢纽地位，更大程度地发挥空港的经济带动作用，推进珠三角地区、泛珠三角地区的经济社会发展。
　　机场观点
　　依托中枢又好又快实现新腾飞
　　刘子静（广东省机场集团公司总裁）
　　“加快推进白云机场的中枢建设，是我国建设民航强国战略的需要，也是广东省、广州市‘建设大交通，促进大发展’，继续当好排头兵的需要。白云机场已经迎来了发展的黄金机遇，发展基础不断夯实之下，‘十一五’期间，白云机场将有望实现跨越式新腾飞”。在白云机场中枢论坛上，广东省机场管理集团公司总裁刘子静欣然接受本报专访时，开门见山谈“中枢”，言简意赅地勾画出白云机场未来发展前景。
　　分阶段战略目标已经明晰
　　“白云机场建设成为中枢机场，条件具备，时机已经成熟”，刘子静列举了白云机场中枢战略分阶段战略目标。
　　第一阶段：到2010年，新开国际航线50条，实现旅客中转率15％、货物中转率30％以上，旅客吞吐量达到4000万人次，货运吞吐量达到200万吨，飞机起降35万架次，旅客吞吐量和货邮吞吐量分别进入世界前20位和前15位，初步建成亚太地区综合性中枢机场。
　　第二阶段：到2015年，旅客吞吐量达到6000万人次左右，货邮吞吐量超过300万吨，白云机场作为综合性航空枢纽的功能进一步优化和完善。
　　第三阶段：到2020年，实现旅客吞吐量7500万人次左右，货邮吞吐量超过400万吨，分别进入全球前15位和前10位，建设成为高度成熟的综合性航空枢纽。
　　凝神聚气共谋发展
　　中枢战略时间表已经制定，白云机场如何又好又快地实现这一宏伟目标？
　　“我们的思路很清晰，就是发展要立足创新，更离不开和谐运作氛围，共谋发展需要各方共同努力。”刘子静谈到了五方面开展的工作：
　　一是抓好扩建工程建设，满足中枢机场运营需求。为了满足白云机场业务增长的需要，机场扩建工程已于2006年全面展开。
　　二是打造便捷的中转流程，营造顺畅的通关环境。白云机场在现有的“白云中转”运作平台基础上，正在进行中转流程的全方位改造。
　　三是与航空公司建立长期战略合作关系，更好地为其提供服务。去年机场已经与南航签订了战略合作意向书，与深航也签订了支持发展的协议。
　　四是推进航空城建设，实现航空产业链共赢发展。联邦快递亚太转运中心落户白云机场，对广州乃至珠三角地区的产业发展都将产生巨大影响，将有力促进珠三角地区产业融入全球供应链。目前机场当局正与广州市花都区政府共同推进这项工作,洽谈未来航空产业园的发展意向。
　　五是争取各方持续支持。白云机场中枢机场的建设除了基地航空公司的积极推进，还需要得到民航总局、地方政府和联检单位在建设资本金、航权、交通配套设施建设、通关等方面的大力支持。
　　做好白云中枢的服务保障
　　张克俭（广州白云机场股份有限公司总经理）
　　为了加强白云机场的中枢功能，除了开展中转流程建设以外，我们还要在提升机场运营能力、落实各项服务标准、规划地面交通网络、建设异地候机楼等方面，采取一系列的有效措施，提升白云机场的整体服务水平。
　　第一，提高机场运营能力。白云机场的第二期建设已经启动，东南站坪的8个远机位、东三和西三指廊的11个远机位都已经投入了使用，停机位总数达到97个。白云机场中性货站正在建设之中，设计容量52万吨，计划2007年底完成土建工程并投入运营。此外，我们还将积极协调空管部门，扩充白云机场日航班容量的标准，提高双跑道同时运营的效率，为白云机场的发展创造更大的空间。
　　第二，落实各项服务标准。2005年9月，股份公司正式出台了一套《航空运输及延伸服务质量标准》。2007年，我们将重点关注服务标准的落实和执行工作，尤其是对尚未达到国际标准的122条服务标准，我们计划在2008年以前，通过逐步的整改和提高，将它们提升为强制执行标准。
　　第三，配套地面交通网络。我们已经对珠三角地区往来白云机场的地面交通线路布局进行了规划，计划在三年内至少开通深圳、珠海、东莞、顺德、中山、肇庆、虎门、江门、清远、韶关、佛山、惠州等12条往来白云机场的客运专线，其中东莞、珠海、顺德、中山、江门客运专线已经开通，深圳专线也会在3月底开通。
　　第四，规划异地候机楼。2007年，白云机场计划建设6个城市候机楼，分别为深圳城市候机楼、珠海城市候机楼，江门城市候机楼、肇庆城市候机楼、佛山城市候机楼和惠州城市候机楼。其中，江门和佛山城市候机楼已经建成并投入了运营。
　　航空公司观点
　　南航承诺：坚定不移推进白云机场枢纽建设 　 谭万庚（南航股份有限公司党委书记）
　　作为驻扎在白云机场的最大基地航空公司，推进白云机场航空枢纽建设是南航坚定不移的目标，也是南航的历史使命。
　　南航已经决定，在实施公司战略转型过程中，优先和全力打造广州航空枢纽，加大广州的运力投入，做足做强广州始发和中转航线，使广州枢纽的国际竞争力得到明显提升，成为亚洲地区最有影响力的大型枢纽之一。去年，南航与白云机场签订了建设枢纽战略合作意向书。
　　目前，南航在广州市场份额为55%左右。为了优化南航国际航线网络布局，今年，南航已经决定开通广州始发10条国际航线，重点辐射到东南亚、非洲等地区。今年南航将在广州增加11架飞机的运力，每天航班量增加到100班，重点航线、旅游热线航班量加密，新兴航线也得到培育巩固，机型安排也将更为合理。为了更好打造“南航中转”品牌，今年南航航班时刻也作出相应的调整，整合后将朝着形成5个中转波峰的方向发展，配合以广州为中心点的扇型布局中枢网络，旅客将切实体会到南航中转带来的高效便捷。此外，南航的货运网络也将按照中枢发展布局加快建设，从机构调整组建到运力调配，都会陆续到位，将成为支撑南航全面均衡发展的重要一极。
　　今年年底，南航有望成为首家加入天合联盟的国内航空公司，此举不仅对南航未来发展带来深远的积极影响。今后，旅客可选择天合联盟成员遍及全球的14000多架次的航班和650多个目的地出行。旅客乘坐南航航班转机到世界各地，可以选择天合联盟成员及合作伙伴的衔接航班，而且只需办理一次登机手续，可大大节省时间。随着南航国际化进程的加快，必将更加有力地促进白云机场中枢建设的进程，形成各方共赢的局面。
　　今年南航将从三个方面推进枢纽建设
　　何宗凯（南航股份有限公司副总经理）
　　第一，加强航线建设。今年广州枢纽的飞机投入量计划增至68架。始发国内航线的每周航班频率增至1345班，增长幅度达29.7%；新增10条广州始发国际航线，广州始发国际航线通航点将由目前的18个增至26个，增幅接近50%，每周国际航班频率由136班增至182班，增幅达33.8%。
　　第二，加快航班波建设。2007年，将对初步形成的三个航班波进行结构性调整，体现中转方向性原则，国内中转以衔接广州周边、中南地区至国内其他地区为主；国际中转以衔接国内至东南亚、南亚、澳洲航线为主，并安排欧洲、中东、非洲、北美的远程干线至国内各地区间的衔接，争取在年底形成以广州为中心的5个波峰结构。
　　第三，加快与国外航空公司合作。南航将于2007年底争取加入天合联盟，实现与天合联盟成员公司国际航线网络的对接。作为全球三大航空联盟之一的天合联盟，日飞行班次超过14000班，通航全球728个城市及地区。加入联盟后，将大大扩展南航国际航线网络的覆盖范围，进一步促进和加快广州枢纽的形成。
　　专家观点
　　建立珠三角机场群合作机制
　　王志强（中国民航大学机场规划研究所）
　　珠江三角洲区域一体化进程速度越来越快，建议将习惯上说的“以广州机场为枢纽机场，深圳、珠海机场为干线机场，汕头、梅县、湛江机场为支线机场的广东省民用机场发展新格局”转变成为“以香港机场为核心建设亚太国际客货枢纽机场、深圳机场协同建设国内客货枢纽的南珠机场群与以广州机场为核心建设国内国际复合中枢的北珠机场群的‘两强’竞合的珠三角机场发展格局”。
　　根据统计和预测模型分析，珠三角5个机场的现有设施能力总量上基本能够满足2010年需求，但局部不足与过剩并存。香港和深圳机场都不同程度地存在着容量吃紧问题，珠海、澳门机场则非常宽裕。以2010年为规划年份，珠三角5个机场的设计能力旅客吞吐总量为1.6亿人次，设计货运吞吐总量为800万吨，此容量已超过2010年珠三角5个机场的客、货预测业务总量，基本满足2015年的需求。但展望2020年，需求同样强劲，旅客吞吐总量将达到2.2亿人次，货运吞吐总量为1200万吨左右，2010年形成吞吐能力又远远不能满足需求，仍需扩建机场设施和在北部和东部区域兴建新机场。
　　珠三角是我国经济最发达地区，航空需求旺盛。从长远看，机场资源并不富裕。建设亚太枢纽机场面临着巨大的竞争，珠三角5个机场的设施处理能力建设与需求之间存在着空间布局上或时间匹配上较大的冲突、矛盾。
　　据测算，到2015年，珠三角地区航空货运总量将达到1600万吨，航空客运量将达到2.3—2.4亿人次。面对如此诱人的前景，5个机场都雄心勃勃，都想在激烈的角逐中抢占先机。尽管在机场合作方面也取得了一些成果，如香港机场与珠海机场的合作等，但总体来说合作缺乏深度，大多以自身近期功利考量为主。综合分析珠三角机场态势，尽快达成良性的珠三角机场合作机制已迫在眉睫。应在“明确定位，分工协作；共赢共荣，持续发展”的原则指导下，建立珠三角机场群的合作机制，从根本上探讨和解决空中、地面资源整合，航权壁垒等问题，最终迈向珠三角5个机场一体化，实现长远、可持续的发展。
　　北京、上海、广州发展机场城有潜力
　　韦博明（荷兰史基浦集团执行副总裁兼财务总监）
　　“机场城”这一模式是由综合性航空活动、消费者和房地产的多重作用催生而来的。典型的机场城汇聚了人流、商业、物流、资讯流以及娱乐业，当然机场离不开与铁路以及公路交通的有效整合。阿姆斯特丹机场去年的收入达到5亿欧元，其中非航空业务就贡献了75％。
　　中国有几个机场建设成为机场城是有潜力的，如北京、上海和广州这几个机场。当然发展机场城离不开以下几个重要因素，如发展航空业务、消费业务、房地产业务等，以及有效整合以上三种业务。
　　如今，对于机场来说，关注商务区消费是非常重要的。商务区消费方案的目的是为了确保途经我们所运营的机场的游客，能够以一种轻松享受的方式继续他们的旅程，我们需要重视营造完美至善的购物环境以及餐馆和酒吧等休闲娱乐设施。
　　当然在机场周边开发房地产项目，效益也是非常可观的。阿姆斯特丹机场下一步还将进一步开发史基浦梦想港，这里会集合多种娱乐形式，还有建立世界著名公司的总部基地以及高尔夫球场等等，这些都会为阿姆斯特丹机场带来可观收入。中国的机场可以根据自身的实际情况去开发机场城项目，当然最重要的是要注重消费者的感觉。
　　中枢优势看白云
　　（一）区位优势明显
　　由于广州地处亚太地区的中心位置，以白云机场为中心，18个小时的飞行时间内可以到达全球各主要大城市。
　　（二）本地市场需求巨大
　　白云机场位于广东省的省会城市、泛珠三角地区的中心城市——广州市。珠三角地区是全球最大的出口产品加工基地。
　　（三）白云机场拥有世界一流的硬件设施
　　新白云机场是国内首个以中枢机场理念设计、建设的机场，目前拥有东西两条平行跑道，可满足A380飞机起降。
　　（四）交通配套设施优越
　　白云机场的专用高速公路，以及将于2009年前开通的3号地铁线将机场捷运系统与广州市地铁环线、环城高速和内环路相连，30分钟内可以把旅客接驳到市中心。
　　（五）基地公司实力雄厚
　　白云机场是南航的总部基地，南航拥有全国最大的飞行机队和最稠密的国内航线网络。
　　（六）未来发展空间巨大
　　白云机场远期规划建设5条平行跑道，3座航站楼，终端旅客吞吐量1亿人次，货邮吞吐量超过600万吨。