手机卡没钱了，就近到报摊或小卖部买一张手机充值卡，很方便，这几乎是所有人的习惯。可是，在最近一年的时间里，在这些地方买了充值卡之后，却都不再提供发票。如果要发票，还得另外购买，而且价格越来越高。一张面额100元的定额发票，现在价格已经涨到了5元。这似乎要挑战大家的习惯，要么花钱买发票，要么绕道，排队，到移动或是联通的营业厅买一张带发票的充值卡。许多人表示不解，购买手机充值卡为什么没有发票呢？
　　发票成商品奇货可居
　　摊点上的手填收据不能成为报销凭证，发票需要另外花钱购买，这是许多人遇到的难题。除了移动或联通的营业厅，几乎到任何一个小摊上买手机充值卡都不能提供有效发票。那些本来毫不起眼的充值卡专用发票突然隐形了一般，难觅其踪影。经过记者几天的调查，充值卡专用发票终于在一些摊贩手中找到了，但它们却随着行情不断涨价。
　　“买手机充值卡有发票吗？”这是记者日前在北京的朝阳、崇文、丰台等地购买充值卡时经常问的一句话，摊贩大多回答没有，取而代之的是一张红底的中国电话卡话费收据单，盖有北京长途电话局长话营业厅的收款章，上面的金额可以随便写，但是根据财政部的有关规定，这种收据是不能报销的。那么哪里才能找到以前买手机充值卡时给的定额发票呢？经过多方查找，记者在丰台区东铁营附近的一家不起眼的小卖部里，终于有了突破。“老板，买手机充值卡有发票吗？”“没有！”“如果花钱买呢？”“花钱买就有，50元面值的1张2元。”“你们有多少啊，我想要10万元的发票。”一看有大买卖了，老板兴奋起来：“我这里一般只放一万多，如果多要我过几天给你进点吧。”
　　记者发现，能够明目张胆地卖这种定额发票的摊贩多集中在一些狭小街道的社区边缘，发票定价和本地的需求量直接挂钩。
　　买了卡之后，还要再花钱去买发票，听起来匪夷所思。根据国家有关规定，卖发票是违法的。但记者观察，这种“违法”生意在北京还相当的火暴。那么这些摊贩的发票又是怎么来的呢？
　　北京大钟寺的爱家收藏品市场一楼的后厅是著名的邮币卡市场，在那里，记者很容易就找到了这种“稀有物品”，以移动充值卡的50元定额发票为例，每本（5000元面值）要100元。而从报摊购买两本总记一万元的发票却要花400元。一名小贩说，现在的定额发票越来越少了，以前一本卖过20、30元到后来的55元，现在进价都90元了。那么他们的发票又是从哪里来的呢？“当然是从移动公司那里买的了！”该小贩毫不避讳地说。
　　更加惊奇的是，记者在市场中遇到了兜售新版机打税控发票的小贩。他直言道：“那种定额发票现在已经停止发行了，我这里的机打发票也是正规发票，买我的没问题。”他告诉记者，按照国家规定，机打发票面额不能超过5000元，他那里的机打发票每张最高只能开4950元，要提前预订，并告诉他单位名称，每张要额外收100元手续费。
　　小小发票缘何身价飙升
　　国家正规发行的发票怎么就变成了标价商品？中国移动通信公司北京分公司工作人员称，公司市场部在售出充值卡时，均按税务部门规定正常提供发票，从未单独出售过发票。目前，市面上出售的定额发票属于过去使用现已经停止发行的发票。“拿发票卖钱是代销商和经销商的个人行为。”
　　中国移动北京分公司称，在定额发票停止发行后，用户想要开具发票，目前只能到营业厅缴费或在购买充值卡后，开具带有具体金额的机打发票，而消费者在营业厅开具发票时不需交纳任何费用。个人购买充值卡的最大金额为5000元，且只能开具一张5000元的机打发票。记者问道，这种机打发票也有人在出售，该工作人员表示没听说过，“应该不可能有这种情况”。
　　“在任何地方购买手机充值卡都应该提供发票。”当记者致电“12366”地税热线时，工作人员向记者肯定地表示。
　　北京市地税局规定：“对那些经营规模较小、网点设置较为单一，不具备系统化操作的纳税人，可以采用一机一卡一密式单机版的税控装置，持卡报数、领购发票。”这意味着如果想要在充值卡代理商那里领到发票，他们必须安装税控发票机或税控外挂器。北京地税局指定了12家企业作为税控装置的供应商和售后服务代理商，这12家供应商将税控发票机统一定价为每台3950元、税控外挂器每台1950元。
　　小本经营的摊点为了电话卡业务去买个税控装置，这笔不划算的生意想必是不会去做的。因此消费者想在短期内在小摊上拿到充值卡税控发票的可能性并不大。而已经不再印制发行的定额发票由于仍然可以报销、并且越来越稀少从而变身成为商品，并身价陡增。
　　但问题是，现在使用手机的用户非常多，如果都到移动或联通的营业厅购买带发票的手机充值卡，不但很不方便，而且会造成营业厅的过度拥挤，这显然是不现实的。而本来方便群众购买的众多摊点如果都不能提供发票，则既违反国家有关税务规定，又给群众带来诸多不便。在服务行业中，小额定额发票的使用还是较为方便的，如果停止发行这种发票，应该有更方便群众、更有利于税票管理的新办法出台，否则，可能在给群众增添诸多不便的同时，也为地下交易提供了市场和条件。
　　充值卡发票何时重见
　　现在市场上能买到的定额发票大多是以前积压的存货，那么，移动公司难道没有把税控发票分发到分代理商手上？邮币卡市场的一名摊主说出了实情：“运营商的确给我们提供了发票。”当一级代理商从运营商那里买卡时，运营商会给他们提供北京市邮电通信业、金融保险业的税控打印发票。但由于这种税控打印发票大都是大面值的，一级代理商不能把它分给下级代理商或是消费者。“所以现在只好仍然用以前的定额发票，现在这些发票越来越少，以后想买都买不到了。”摊主解释说。而一些小贩却看到了其中的商机，既然税控打印发票不能分发到下级代理商那里，那么干脆不如也把它们卖了。因此目前新版发票和老版发票都成了抢手货。
　　对于为什么要取消充值卡发票，“12366”的工作人员语焉不详，仅仅表明以后的发票都是需要有信息码，而充值卡专用发票没有信息码。
　　出售发票，涉嫌偷税；没有发票，更涉嫌偷税。采取既方便群众又便于管理的税票管理办法，既是有关部门的难题，也是有关部门的职责。那么，在没有更好的措施出台之前，定额发票办法会不会重现市场呢？
　　最新的消息是，对于目前出现的问题，北京移动公司表示将进一步制定新的定额发票管理办法，同时按照内部管理的要求，将给移动代理商、合作厅及类似中复等重点销售渠道配发相应数额的充值卡定额发票，解决目前移动代理网点定额发票不足的问题。