TD-SCDMA带给通信业界的，总是意外多于惊喜，而如今，伴随着中国运营商一系列的动作，以及电信重组各种版本的猜测，撬动中国万亿3G投入市场的TD-SCDMA离现实仍然有相当的距离。本刊上期就TD和3G挂钩、3G和重组挂钩做了深入分析，本期就重组和“划拨”挂钩、划拨和“后发制人”挂钩及“后发制人”和成熟度挂钩做进一步分析。
　　重组和划拨挂钩
　　尽管TD-SCDMA第三轮测试刚刚开始，然而笔者获悉，建设全国性TD-SCDMA网络的投入成本计算，已经在中国移动的相关部门展开，中国网通和中国联通，也对此事保持着密切关注。
　　“中国联通建设CDMA网络的循环投入之大，可以作为TD-SCDMA发展的借鉴。”中国联通内部一位与财务相关的人士告诉笔者。中国联通自从上市公布数据以来，CDMA网络就一直处于亏损状态，直到2006年第二季度才实现盈利，“中国联通前后投入在CDMA网建设上的资金，至少超过600亿元人民币，而这还没有计算上市以前的启动阶段我们在CDMA上投入的资金。CDMA产业链相对要比TD-SCDMA完善得多，这意味着TD-SCDMA的建设将要耗费更多的资金。”该人士说。
　　“不管是从政治高度、国家利益，还是从行业高度、运营商利益看，中国政府都必须支持TD-SCDMA，也应该支持TD-SCDMA。”业内专家李进良告诉笔者，“中国在GSM时期支付给国外的各种专利费用，到目前已经达到5000亿元人民币左右，而在以后的一段时间里，每年的支付还要更高。”
　　在这一前提下，有分析人士认为：“中国移动拥有充足的现金流，建设一张TD-SCDMA网络，然后由国资委出面，进行无偿划拨，并非难事。”该人士介绍，最终出资建设TD-SCDMA网络的，可能并非中国移动的上市公司，最有可能是中国移动集团出资建设TD-SCDMA网络。
　　按照分析，如果TD-SCDMA网络划拨给中国网通，则中国联通CDMA网络也将以“在国资委‘记账’”方式，无偿划拨给中国电信。如果TD-SCDMA网络划拨给中国电信，则“中国电信必须出资购买中国联通的CDMA网络”。中国联通财务层人士说：“这部分钱可以用来帮助中国网通和中国联通合并而成的公司，着力发展GSM向WCDMA的迁移——当然，如果分拆重组是真的结果的话，这样的分析才有意义。”
　　2006年9月，笔者专访中国电信总工程师韦乐平时，他就表示：“和发展IPTV相比，中国电信更需要3G牌照来拉升正在下滑的ARPU值。IPTV的建设周期和效益周期都太长，没有三五年下不来，而移动网，通常能够在两年左右收回成本。”
　　由于CDMA网络用户的数量较少，只有3900万户（2006年底数据），而且还处于盈利临界点附近，中国电信不太可能同时运营两张“很费力”的网络。因此，TD-SCDMA最有可能由剥离CDMA网络后的中国联通和中国网通合并而成的新运营商负责运营。而至于CDMA网络是否无偿划拨，有分析师认为不太可行。
　　划拨和后发制人挂钩
　　一旦TD-SCDMA在电信业重组完成之后的氛围中正式上路，则意味着新通信格局的部署完成。“这也符合全球范围内的新一轮电信重组的趋势，这一点可以从美国近一两年来通信业的变化看出来。”信息产业部电信研究院经济学家杨培芳说。2007年1月8日，美国AT&T收购南方贝尔（BellSouth），这一总金额高达860亿美元的合并案，宣告了美国分散通信时代的结束，美国电信业重新回到寡头竞争的时代。
　　在三家运营商的情形之下，TD-SCDMA+WCDMA（M公司）、CDMA2000（中国电信）、WCDMA（中国移动）便可以涵盖所有国际标准。即使中国移动不划拨TD-SCDMA给M公司，国家也会追加投资或者直接由中国电信出资购买CDMA网，即WCDMA（M公司）、CDMA2000（中国电信）、TD-SCDMA+WCDMA（中国移动）的模式，也就是说，TD-SCDMA和WCDMA混合组网已经成为必然。
　　自1998年TD-SCDMA获得国际电信联盟（ITU）通过，成为国际标准之后，其进展一直较慢，也因此饱受诟病。国际电信设备商一度宣扬，TD-SCDMA无法单独组网，后来又宣扬TD-SCDMA无法混合组网，而随着中国TD-SCDMA联盟的建立及其发展，特别是中国政府推动TD-SCDMA决断的体现，甚至一延再延3G牌照也在所不惜，正是为了给TD-SCDMA制造“后发制人”的空间。随着TD-SCDMA的逐步成熟，国际电信设备提供商开始认识到，要抢夺中国3G市场蛋糕，必须抢夺TD-SCDMA，它们开始放弃对TD-SCDMA的嘲弄，转而加入到TD-SCDMA阵营中来。然而，它们对中国想要什么样的3G网络，还是心存疑惑。
　　爱立信高级副总裁谭秉年（TorbjornNillsson）接受笔者采访时表示：“WCDMA和TD-SCDMA在基站控制器和核心网层面的东西，绝大部分是可以共享和通用的，也就是说，它们混合组网的话，最重要的是解决基站部分的差异。”
　　借由国际电信设备商的疏忽，中国的电信网络核心供应商、基站供应商，乃至终端、芯片等各个环节的参与者，迅速成长，这给中国军团抢夺话语权、实现“后发制人”制造了机会。然而，TD-SCDMA产业尚未形成的链条，让TD-SCDMA，以及围绕着它的3G、重组等问题，一拖再拖。
　　后发制人和成熟度挂钩
　　有人认为，尽管前两个阶段TD-SCDMA外场测试结果，“大多数指标达到了信息产业部的要求，但是仍然在诸多环节上潜藏问题”。
　　“这段时间展讯正在寻求上市，这不仅说明TD-SCDMA蕴藏着希望，让纳斯达克股市对其青睐有加，也从另一个方面说明，TD-SCDMA目前的境地还是令人担忧的。”电信专家侯自强说。他表示，如果在3G牌照下发后，TD-SCDMA实现井喷，那展讯完全可能选择在更好的时候上市，而不是像现在这样，更多的是以“TD-SCDMA井喷”概念圈钱。
　　作为TD-SCDMA芯片提供商，展讯通信谋求上市，被业界解读为TD-SCDMA规模网络部署即将到来的信号。与此同时，TD-SCDMA终端提供商之一的华立通信集团，距纳斯达克股市挂牌也已不远。
　　“TD-SCDMA组网可行性已经得到验证，而且TD-SCDMA和WCDMA混合组网的可行性也在试验中得到验证，但是在商用网络组建上，还存在直放站摆放方案不佳、网络系统测试设备缺乏等问题。”信息产业部泰尔实验室某资深工程师告诉笔者。这意味着TD-SCDMA在组网时，有相当部分的问题解决，无法从WCDMA和CDMA2000网络中获取借鉴经验。
　　在终端方面，虽然目前参与到TD-SCDMA阵营的手机厂商数量已经达到10多家，而且包括中兴通讯、联想在内的多家手机厂商，也已经推出TD-SCDMA/GSM双模手机，但是要实现商用，还必须在终端总体成本上有所突破。
　　普遍认为的另一大瓶颈是TD-SCDMA的盈利问题。电信专家王煜全认为，即使3G到来后，运营商在明年也不太会关注增值业务的增长，而主要还是强调语音服务。
　　“盈利不存在任何问题，但是要发挥出移动宽带的3G特色还有待时日。”Frost&Sullivan公司电信咨询师谭炎明告诉笔者。实际上所有的3G标准也都面临这样的问题。
　　对于TD－SCDMA而言，最主要的体现是业务系统开发不够丰富，即产业链构建尚不够完善。关键还在于政府给出明确的信号，只要有一个全国性的商用网产生，相信产业链的发展也将迅速形成。
　　一系列的政策和资源倾斜，正在引导中国TD-SCDMA尽快实现“后发制人”，以便中国能够在3G时代尽量摆脱GSM时代受制于人的境地。而TD-SCDMA承担起中国3G战略梦想的能力，到何时才能真实具备，目前仍处在“测试”和商榷阶段。电信业重组、3G牌照，以及由此引发的商业机会和通信业洗牌，都等待着TD-SCDMA。政策相对已经明朗，TD-SCDMA不仅要承担“后发制人”的重任，也会在2007年牵一发而动全身，决定整个中国通信产业的动向。