当了10年全国人大代表,蓝新国最高兴的有两件事,一是见证了国家经济不断发展,改革事业不断深入,人民生活水平不断提高,国际声望不断增强;二是为中国民航取得今天如此骄人的成绩贡献了一份微薄的力量。安全周期、飞行小时创历史最高纪录,航班正点率、服务质量有了很大改善,中国民航得到了社会各界越来越多的认可和好评。说到这些,蓝新国非常兴奋。
提到本次会议大家重点关注的民生,蓝新国有自己独到的理解。他认为关注民生,反映到民航上,就应该重点做好两方面的工作。一是解决东西部民航发展极不均衡的问题,二是解决干线和支线的巨大差别。
这么多支线机场,大多数是建在边远、贫穷,财政比较紧张的地方。本来当地政府是希望机场能带动经济的发展,改善投资环境,但后来都没达到目的,反而成了当地财政的包袱。好多机场是靠集资、政府贷款修起来的,但没有航班来飞,机场就基本闲置在那儿,集资、贷款都还不上。四川有好几个机场是这样的,相信全国这样的机场不是少数。为什么没有航班,因为航空公司是飞一班亏一班,飞得越多,亏得越多。而现在国家对机场是有补贴的,对航空公司则没有,所以航空公司不愿飞支线机场,而宁愿到干线机场去拼杀。
国家既然已经投了这么多钱来建这些机场,就应该出台一系列政策来鼓励航空公司多飞支线,把机场盘活。发展支线还有一大好处,那就是能够把边远地区的资源,通过航空给它挖掘出来,航空公司可以把航空产品做大,做丰富,从而改变目前我国航空产品不多的局面。同时支线发展了,对干线也是很好的补充,可谓一招棋,满盘皆活。
蓝新国认为,民航发展支线,对构建和谐社会,坚持社会公平公正,支持边远地区发展,缩小东西部差别,缩小城乡差别,都能起到很重要的作用。
对于温总理在政府工作报告中提到的国有企业改革进一步深化的问题,蓝新国颇有感慨。他说,4年前民航进行的重大改革取得了很好的成效。但现在民航面临进一步深化改革的问题,甚至是再重组的问题。蓝新国认为,民航下一步的改革,一个主要目的应该是建立民航自己的,在国际上有较大影响力和较强竞争力的大型航空企业集团。同时国家应允许若干家有能力的中等航空公司自愿组合,根据市场和地域,形成自己的优势,而不是任由他们之间互相打乱仗地恶性竞争持续下去。他向记者透露,令人高兴的是,据他了解,有关方面已经启动了这项工作。
谈到进一步深化改革的问题,蓝新国认为还有一点至关重要,那就是航空运输企业的主体地位应该得到进一步的加强。现在虽然也提,但显然还做得不够。民航的运行主体是航空公司,机场、空管、油料、航材以及结算中心、信息中心等等,统统都应该为航空公司这个主体服务。民航总局要围绕航空公司这个主体的运行出台一系列政策,改变民航内部垄断,为航空公司的运行创造一个公平、公正、市场化的环境。民航历来讲安全第一,而要突出安全第一,就要突出航空公司的的主体地位。
环保问题也是蓝新国比较关心的。他认为,现在社会上普遍把煤炭、钢铁、化工等企业以及汽车尾气看成是污染环境的源头,实际上民航飞机航油燃烧对大气的污染,也不容忽视。民航也应该为国家的节能降耗作出自己的贡献。实际上,从民航来说这方面有很大的潜力可挖。他以航油的使用为例:首都机场每天大量飞机排队,降落要排队,起飞更要排队,而且是排成一条长龙。排队或绕飞等候的时间所消耗的航油,如果算一笔账,将是一个惊人的数字。如果把全国各大繁忙机场都算上,那这个数字肯定会让我们痛心无比。全民航都应该树立一种节能、环保意识。
对于提交此次大会审议的物权法草案和企业所得税法草案,蓝新国都投了赞同票。他认为,物权法从起草到出台,用了10年的时间,不容易,这充分体现了我国民主立法、科学立法的新理念,也是国力增强和政府执政能力、执政水平提高的表现。物权用法律的形式表现出来,对于经济发展和社会稳定都会起到相当大的积极作用,有利于构建和谐社会。
企业所得税法草案将对境内内、外资企业实行统一所得税率,这是我国税制的一项重大变革。新的企业所得税法将基本税率统一设置为25%,这无疑会给内资企业创造一个公平竞争的平台。对这一点,蓝新国感到非常高兴,他甚至希望企业所得税法最好从今年下半年就开始实行,而不是要等到2008年。
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