TD-SCDMA带给通信业界的，总是意外多于惊喜，而如今，伴随着中国电信运营商一系列的动作，以及电信重组各种版本的猜测，撬动中国万亿3G市场投入的TD-SCDMA，离现实仍然有相当的距离。本栏目将分两期对此进行深入分析。
　　自1998年TD-SCDMA成为和WCDMA、CDMA2000并列的国际三大3G标准之后，它带给中国通信业的，更多的是担忧和意外。
　　2006年底和2007年初，围绕TD-SCDMA的外场试验、未来运营以及由此引发的各企业的动作、电信运营商姿态，确切的消息和不确切的传闻不断。然而，成长中的TD-SCDMA产业，仍然缺乏足够强健的骨骼。
　　TD－SCDMA和3G挂钩
　　中国移动独家承担第三阶段TD-SCDMA外场测试，对于业界而言，绝对“纯属意外”，而对于运营商来说则不然。信息产业部表示，TD-SCDMA组网第三阶段外场测试由中国移动“主要承担”。消息一出，各种猜测纷至沓来，衍生出多个有关于3G时代中国通信产业格局的“新版图”，伴随着新版图构想的，是对3G牌照下发时间的再度疑虑以及中国联通即将分拆的传闻。
　　2006年12月21日，信息产业部表示，已经对《TD-SCDMA第三代移动通信标准与产品开发项目》进行了验收，验收报告称：“该课题较好地完成了研究任务，取得了较好的成绩，通过该项目的实施，有效地促进了TD-SCDMA系统和终端产品的成熟，培养了一支专业技术队伍，为TD-SCDMA大规模商用奠定了良好的基础。”
　　信息产业部直接参与负责验收人士的态度是：“这项验收在ITU香港大会之前就已经作出了准确评估，并上报给了信息产业部领导，以及与此相关的各级司长，同时也将验收准备的情况，向更高层主管政府作了书面汇报。”笔者从国家发改委获知，发改委也在较早时间获知了验收情况。
　　2006年12月4日—8日于香港举办的世界通信展上，信息产业部部长王旭东表示：“我无法具体说明发放首张3G牌照的事件，但是我可以肯定，很快就会发放。”2007年1月，大唐电信研究院院长、大唐电信集团总裁真才基在大唐电信集团年度工作会议上表示：“2007年，将发展TD-SCDMA产业，当作大唐集团工作的重中之重。”在调任大唐电信集团总裁之前，真才基是中国移动集团副总工程师。
　　根据中国移动承担第三阶段外场测试以及真才基的从业背景，业内人士纷纷判断，中国移动将成为TD-SCDMA网络的主运营商，业内人士纷纷开始对3G牌照下发时间、国内通信业的重新洗牌，作出预测。
　　有厂商表示：“如果到3月份3G牌照的信息还是不明朗的话，那么2007年下发的可能性也就不大了。因为如果要为奥运会提供3G网络的话，3月已经是个临界时间点，过了这个时间，全国性的组网就不可能在奥运会举办前完成，那样的话，只能通过在奥运会举办城市建设试验网，提供3G服务。”也有专家认为，5月16日可能是3G牌照下发的明朗日期，“5月17日是世界电信日，而5月16日，是中国电信南北分拆5周年”。
　　但是也有不同观点，比如Frost&Sulivan中国公司总裁王煜全就认为，虽然国家在一些地方推广了相关技术，但3G不可能全面部署，未来也只会从点到面地铺开，牌照也不会明确地给。“中国承诺2008年北京奥运会的条款之一是要提供新一代移动通讯服务，现在看来，余下的试运行、建网时间确实不多了。”
　　然而，尽管绝大多数电信分析机构预测，2007年将是中国3G下发年，瑞银（UBS）亚洲电信研究机构还是认为，TD-SCDMA将在很长时间内难以养活自己，而且，2007年中国政府也很有可能不会下发牌照，以便为TD-SCDMA整个产业的成熟，争取更多时间。至少目前呈现的迹象能够说明这一倾向——大规模测试网络的建设主要还是TD－SCDMA网络。
　　3G和重组挂钩
　　2007年1月中，有消息称，TD-SCDMA外场测试的范围进一步扩大，除6个奥运会举办城市外，另有4个城市也被纳入中国移动的组建试验网计划中。
　　与此同时，围绕TD-SCDMA向前推进，整个通信产业的动作也开始加快。1月31日，中国联通正式下发《中国联通两网专业经营实施意见》，明确对所属GSM、CDMA网络实施分网经营，并要求各地分公司在3月15日前完成两网分营的部署工作。
　　1月30日，中国联通召开媒体沟通会，对分网经营的意图作出解释，并强调分网经营属于中国联通的独立战略措施，与业界传闻的中国联通即将分拆没有关联。中国联通副总裁杨小伟在沟通会上说：“分网经营是联通发展到一定阶段时的正常举措，和其他事情没有关系。联通已经是一个综合电信运营商，已经具备了全业务牌照，重组应该是那些成为关注点的公司。”
　　然而，业界有传闻说，国资委已经就中国联通分拆作出明确安排，要求中国联通将CDMA网络交付中国电信经营，而GSM网络则和中国网通进行合并——合并后的新集团名称，则仍可能保留中国联通，而“中国网通”则不复存在，此举也是为了改变当前中国移动在四大运营商中一家独大的局面。此前，国资委相关官员曾明确表示，国资委将进一步减少管理的企业数量，目标是将管理的大型国有企业数量从当前的167家，“减少到100家以内，最好是控制在80家的数量左右”，因此，在信息产业内电信运营商的数量很有可能会减少。有电信政策专家表示，分拆中国联通，目前唯一的问题是，最终由谁来运营TD-SCDMA尚未确定，“如果四家运营商合并成三家运营商，而中国移动又无法在短期内获得大量的固定电话用户，它同时运营WCDMA和TD-SCDMA两张网络的热情将大大降低，而这并非分拆中国联通所想达到的目的”。
　　“如果中国电信拥有CDMA网络，而中国联通和中国网通合并，那么余下的三家运营商就都成为拥有全国性移动网络的运营商，有利于促进电信行业的竞争，也可以改变当前中国移动一家独大的局面。”BDA咨询公司资深电信分析师张宇告诉笔者，“中国联通的分网经营，很有可能是即将重组的信号，中国必定会在3G牌照下发之前，给TD-SCDMA做好护航准备。”
　　而电信专家李进良则认为，中国电信业需要的是尽快下发3G牌照，但是不应该以重组为代价，而且“将电信产业重组和3G相关联，很有可能反而给TD-SCDMA的发展带来不利影响”。他认为，支持TD-SCDMA的做法有多种，“例如可以通过结算费用政策的倾斜和特别的资费政策来刺激TD-SCDMA的发展”。北京邮电大学教授曾剑秋也表示：“分拆中国联通困难过大，只能在理论上可行，并不具可操作性，如果分拆中国联通，成本将过高。”
　　然而，日前笔者却从中国网通集团内部一位接近核心管理层人士处得知：“集团内部目前对是否和中国联通合并的传闻关注并不多，反而更加关注TD-SCDMA方面的动向。我们内部的财务数据暗示，中国网通正在就接手多大规模的TD-SCDMA网络做评估和准备。”他透露，在一次内部会议上，中国网通高层曾表示：“他们都不要TD-SCDMA的话，网通可以接收，只要提前半年给我们3G牌照就行。”（未完待续）