基层运行单位在民航行业里是工作的终端，是一切工作的出发点和落脚点，正所谓“上面千根线，下头一根针”。如何将“千根线”拧成“一股绳”，民航南京空管中心党委认为，最为关键的是全面提高单位整体的执行力。本着这样的理念，他们注重落实的深化，提高安全保障水平，两年来不仅没有发生一起差错，而且还及时正确地处置了73起不正常情况，其中9起受到民航总局空管局和华东空管局通报表彰或表扬。
　　落实是一门科学，不是简单的热情加干劲，重要的是——让抓落实的人学会落实
　　历史原因的沉淀使民航南京空管二三级机构管理人员的平均年龄分别高达50岁和45岁以上，这种人员老化的问题即使在全国民航也是不多见的。中心党委在2006年4月份下大决心采取竞争上岗全面大换血后，针对新提拔的管理人员年轻、有朝气、有干劲但缺乏经验、管理能力弱等亟待解决和提高的现实问题，在提前作出预定计划的情况下，专门聘请了民航管理干部学院专家、教授和民航华东空管局安监处领导来中心，就如何实施安全管理、如何进行安全预防等课题组织了系列讲座，接着他们还聘请了江苏省南京市委党校、市行政学院知名教授就如何加强科学管理、提高管理艺术对全体中心三级以上管理人员进行了分批脱产培训。在注重提高管理人员基本理论的前提下，中心领导按照各自分工，对分管单位的管理人员进行传、帮、带，树理念、教方法、析案例、重讲评，使之在较短的时间内普遍提高了管理能力。一年来，中心二三级管理人员或新提升或由副职提升为正职几乎全部换位的情况下，不但没有削弱整体管理水平，而且其管理水平和落实能力都有了新的提高。
　　落实难，难落实，并不是事情本身有多难，重要的是潜下心来细探究——让难落实的事便于落实
　　多年来，空管系统发生的诸多事故征候或不安全事件大都是人为差错导致，而发生的问题通常又是完全可以避免的“低级错误”。就是这些说起来简单、落实起来难的问题却屡禁屡犯，有的甚至在一个岗位重复发生，对此，南京空管中心也有着深刻的教训。说对安全不重视有失偏颇，说没有责任心也不是事实，问题的结症到底在哪？新一届中心党委领导针对现实存在的诸多问题，深入地沉下去，通过跟班的方式，通过自己所掌握的第一手材料作出了科学判断和分析，反复告诫大家：工作落实的难题，难在哪里？老问题解决了吗？新问题找准了吗？解决的措施可行吗？在这样的工作思路下，从机关到基层，他们不满足于对某一个问题的解决，而是致力于对某个问题的落实，以避免类似问题的再次重复发生。航务管理部在对飞机放飞的问题上，多次发生塔台管制员未经得到进近管制室的许可就不经意地将飞机放飞了，造成放飞后指挥调配工作被动。有制度也有协约，有批评也有处罚，为啥并不复杂的问题常常重犯呢？针对于此，他们进行了专项探讨，注重了从三个细节方面进行把握：一是规范填写进程单，二是在需要申请起飞的进程单上做好标识，三是将此进程单单独抽出排列放在左手上方，这样就很简单地避免了可能的出错。用塔台管制员的话来讲，这样做了，想出错还没有机会呢！
　　人性惯有的弱点有时很难避免一年到头不出现差错而导致某项工作的不落实，重要的是——让未落实的事能得到及时提醒落实
　　每个人的精力客观上不可能时刻都保证高度集中，难免有麻痹和松懈的时候，这就需要我们所干的工作，尤其是比较重要的工作，一方面要有制度的规范和约束，另一方面需要得到他人的及时监督和提醒。本着这样的理念，南京空管实行了“四级”检查和监督，通过中心、中心二级机构、三级机构以及台站级在不同的时间和时段进行检查和监督。技术保障部在加强层层检查监督过程中，使原本不经意的安全隐患得以及时排除，使设备的正常率和完好率都达到了100% ；航务部在重视班前讲评、提醒的前提下，对现场运行保障实施不间断的检查监督，有效地加固了“关口”的防范。在最容易出错的地方，如大雾航班延误后，小时高峰流量大致使航班雷达编码不够用，常出现飞机与雷达编码不符时；管制员给机组下达口令后，个别机组有时听错指令，指挥席管制员没有及时纠正时……都由于班组其他人员及时的提醒予以纠正，避免了由于一时的疏忽可能导致的不安全事件或严重差错。正如航务部主任史政林所说，及时发现、提醒，有些事看起来不大，但与安全联系起来就绝非小事，是安全防范关口前移的一个重要环节。
　　落实是动态的，是一项始而复始的艰苦劳作，仅此认识远不为足，重要的是——让落实后的工作再落实
　　在一次安全形势分析会上，中心领导针对前段时间经过安全整顿落实过的问题重又反弹的现状，严肃指出，作为基层各级管理人员要十分明确，老的问题解决了不仅会产生新问题，而且老问题还会再次反弹；昨天落实了的问题不等于今天不需落实，而且需要进一步深化落实，重要的是做好落实后的落实工作。说了就做，做了要实，在安全生产过程中，他们除了抓好日复一日的落实工作外，尤其还注重抓了取得成绩后的问题，决不让现有的成绩遮望眼。