党的十六届五中全会明确提出了安全发展的理念，确定了安全发展的指导原则；党的十六届六中全会把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题纳入构建社会主义和谐社会的系统工程。刚刚下发的《民航总局党委关于贯彻落实党的十六届六中全会精神构建和谐民航的意见》（以下简称《意见》），明确提出把航空安全作为和谐民航建设的着力点。我们必须深刻理解和领会上述文件的精神，把做好安全工作与和谐民航的构建紧密结合起来，为树立安全民航的良好形象而不懈努力。
　　 安全是民航赖以生存、发展的重要基础，是航空消费者的利益核心。只有保证安全，才能真正维护消费者和人民群众的切身利益，才能对维护安宁有序的社会环境发挥正向作用。从某种意义上说，安全是民航最重要的服务内容。这种行业性质，决定了建设和谐民航，首要的就是确保航空运输始终处于安全、稳定的可控状态。航空安全既是建设和谐民航的前提，也是建设和谐民航的目标。只有建立在安全发展根基之上的民航，才有创建和谐民航的基础和条件。因此，民航总局党委明确提出把航空安全作为和谐民航建设的着力点，是完全正确的。我们必须深刻认识做好安全工作与构建和谐民航的关系，不断增强做好航空安全工作的自觉性、主动性和预见性，认真落实民航总局党委在《意见》中对安全工作提出的要求和部署，把促进民航和谐，树立安全民航的良好形象作为安全工作的出发点和落脚点，确保和谐民航安全目标的实现。
　　 确保航空安全，树立安全民航的良好形象，必须不断创新安全工作的思路，找准安全工作的着力点。一是要坚持着眼于调动积极因素的思路。化解消极因素，调动积极因素，这是安全工作的两个重要方面。化解消极因素是必要的，也是很重要的，但是从某种意义上讲，调动积极因素更具有长远性、根本性和基础性。二是要坚持标本兼治、重在治本的思路。既要解决影响安全的突出问题，更要注重研究治本之策。三是要坚持重在创新、重在预防的思路。新形势下的安全工作面临着许多新情况、新问题，必须用创新的思维和发展的眼光，坚持“预防为主”，着重在识别风险、化解风险上下工夫。四是要坚持以人为本和严格管理相结合的思路。要从制度约束和人文关怀两个方面入手，营造有利于加强安全生产的安全文化氛围。
　　 确保航空安全，树立安全民航的良好形象，必须进一步加快安全管理体系建设。目前，我国民航的改革、发展正处在关键时期，这给安全工作带来了巨大的压力和挑战。不可否认，民航在经过“九五”和“十五”期间高速增长的基础上，依然保持着强劲的增长势头，运输总周转量在国际民航组织缔约国中的排名已由2000年的第9位提升到2005年的第2位，成为全球仅次于美国的第二大航空运输系统。但是必须指出的是，我国民航还无法与美国等世界民航强国抗衡，其中一个重要的因素就是安全。尽管我国民航已经实现了历史上最好的安全周期，但并不足以说明我们的安全管理水平已经达到了很高的水平。为确保总局党委在《意见》中提出的航空安全指标体系得以实现，必须着重在组织机构、安全培训、危险识别、风险管理、应急响应、安全监测等安全管理关键要素建设上狠下工夫，在借鉴创新的基础上，充分发挥后发优势，加快推进安全管理体系建设，从整体上提高民航安全风险防范能力，建立起安全管理的长效机制。
　　 确保航空安全，树立安全民航的良好形象，必须抓好安全各项工作的落实。只有抓好落实，才能责任到位。民航总局领导最近深刻指出，当前在民航安全工作中，仍然存在以下现象：一是只图形式。有的单位靠会议落实会议，靠文件落实文件。认为会开了、文件发了，工作任务就基本完成了。二是责任不清。有的单位布置工作责任不明确，不细化，不能到岗到人。三是抓而不实。工作不扎实、不深入、不持久，部署之时雷声大，落实起来雨点小。出现以上现象，主要是缺乏一套科学、合理的考核奖惩机制。我们必须以构建和谐民航为契机，在抓好落实上下工夫，尽快建立和完善工作落实机制，对每一项工作都要做到有计划、有检查、有评估、有奖惩、有反馈，及时解决航空安全生产中的突出矛盾和问题，为实现民航和谐打牢安全根基。
　　 应该看到，当前和今后一个时期，随着民航的快速发展，我们所承担的安全压力也越来越大，做好安全工作任重道远。我们一定要着眼和谐社会和和谐民航建设的大局，以对国家对人民生命财产高度负责的态度，正确处理好安全与发展的关系，坚持安全工作常抓不懈，不断增强安全忧患意识，振奋精神，真抓实干，为确保航空运输处于安全、稳定的可控状态，保持和增强社会公众对航空安全的信心，树立并维护好安全民航的良好形象而努力奋斗！