就在我国轰轰烈烈推进政府网站建设的同时,信息化水平位居世界前列的英国却在进行一场大刀阔斧的精简政府网站运动。近日,英国政府决定将关闭90%以上的政府网站,以简化公众获取政府信息的过程。英国政府各部门现有951个网站,今后政府机构将只保留其中的26个网站,其余网站将被陆续关闭。在笔者看来,英国政府的这一做法也给我们提供了有益的启示和借鉴。
在信息化浪潮的冲击下,政务信息化被提上重要的议事日程。于是在中国大地上兴起了一股各级政府大建网站之风,不仅是国家各部委、省级政府、市级政府,就连县级政府甚至乡镇政府也要上马网站,仿佛不建网站就没有信息化、就跟不上时代发展的步伐。正是在这种心态的支配下,导致中国的电子政务建设存在一哄而上、不计成本、重复建设等问题,其结果是政府网站如雨后春笋般增加,但政府网站的效用并没有得到充分有效的发挥。
有鉴于此,笔者认为,我们应该像精简政府机构与人员一样,对政府网站进行大规模的精简与合并,整合现有资源,还原电子政务的真实价值。在中国政务信息化水平逐步提高的情况下,有关方面不能仅仅满足于政府网站的数量递增,而应向进一步提升电子政务的服务质量转变。而目前要想提升电子政务质量,精简政府网站是一个比较好的选择。
事实上,由于政府网站的缺失,公众无法便捷地获取信息,而当政府网站过多甚至处于泛滥状态时,同样会影响公众及时获取信息,让人们为此花费更多的时间和精力。因此对现有政府网站的整合与精简,有助于政务信息化从量的增长向质的提高转变。
网站的建设与管理无疑需要依靠一定的人力、物力和财力作为保障。个别政府官员如果把政府网站当作“政绩工程”、“形象工程”来抓,其花费的资金更是惊人。因此,对现有政府网站进行精简、合并,削减那些流于形式但需要花钱维护的政府网站,无形之中就节约了社会资源,这实际上也是当前建设节约型社会的需要。以英国政府精简政府网站为例,据说这一举措一旦落实,可以为英国政府每年节约高达900万英镑的开支。
尽管国家层面的《政府信息公开条例》还在紧锣密鼓地起草之中,但各地有关政务信息公开的地方性法规已出台了不少。在相关法规的约束下,一些政府网站的政务信息公开程度逐渐提高、内容不断丰富,但与公众的期望还有很大的差距。而精简政府网站能够从某种程度上破解这一难题。假如在中国也开展一场精简政府网站的运动,一些县、镇级政府网站的相关信息内容将被转移到更高层次的政府网站发布。如此一来,上一级政府网站就可以起到督促下级政府部门公开政务信息的作用。
笔者期待致力于推进中国电子政务建设的有识之士或管理层,能够从英国政府精简政府网站的行动中得到启示,为如火如荼的政府网站建设纠偏,从而让中国政务信息化获得良性发展。
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